中国国家发展和改革委员会在近日举行的一次电力行业会议上说,中国将分两个阶段逐渐放开对发电用煤价格的控制,从而鼓励煤炭企业提高产量。记者事后从国家电网公司有关人员处了解到,目前尚未听说煤炭价格已经放开,但煤电联营是一个大的方向,国家最终会放开电煤的价格,而电的价格也会受此影响。
据称,国家发改委官员在这次全国电力备冬储煤工作会议上表示,政府将不再严格控制煤炭价格。在第一阶段,将由省级政府来调控当地市场的煤炭价格。之后进入第二阶段,煤炭价格将逐渐由国内市场需求来决定。
而就目前中国的情况看来,电煤的价格暂时没有放开,每年由发改委等相关部门确定电煤的量,然后再制定电煤的价格。煤炭公司不能按照市场价格配置电煤价格。而除开电煤的部分,煤炭的价格却是由市场决定。
国家电网公司的有关人士介绍:“这两年以来,国内常常出现电煤资源短缺的问题,但这并不能说明国内没有煤。在电煤短缺的同时,我国每年还大量向国外出口煤。一些有煤的企业,因为考虑到电煤的价格太低了,尽力选择出口。一旦电煤的价格放开了,市场配置资源的结果就是,电煤的价格会上涨,并在出口价格与国家目前的定价之间找到平衡。不过,因为电煤是电价中十分重要的构成因素,电煤价格的上涨当然会给电价造成上涨压力。但电价是否会放开,还很难说。”
如果煤电联营,也就是电价随着煤价涨、电价随着煤价跌,最大的受益者将是煤炭企业和发电公司。不过实际的情况是,我国暂时很难实现煤电联营。国家电网有限公司的该人士认为,电价是一个非常敏感的因素,会牵涉到各个方面的利益,如果煤电联营,就会受到煤价的影响,至少短期内会迅速上涨。因此,该人士个人认为国家不会这么快实行煤电联营。不过,总的方向是,煤的价格必须放开。
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