陕西煤炭工业发展面临六大难题

一是矿井数量多、规模小、机械化水平低。去年全省生产矿井平均单井产量只有８．５万吨，特别是乡镇煤矿，平均只有５．２３万吨；技术装备水平低，劳动生产率低，去年全省国有重点煤矿机械化水平为６６．７％，比全国的８５．４％低１８．７个百分点。 

二是产品结构单一。去年全省洗精煤产量不到煤炭产量的１０％，九成以上销售的是未经加工的原煤，煤炭产业链短，煤－化工产品转化基本是空白，高附加值产品少，经济效益差。 

三是环境保护问题突出。主要表现在地面塌陷、山体裂缝、滑坡、地面沙化、植被破坏、水源污染等现象时有发生。 

四是有效资源供给量不足，资源回收率低，破坏和浪费现象严重。地质勘探和新井建设前期工作滞后，影响新区开发进度；资源储量管理责任不落实，采煤方法落后，部分煤矿不惜以牺牲煤炭资源为代价来降低生产成本，进行掠夺式开采，回收率不到３０％；煤炭资源没有形成市场化运作机制，无偿划拨，廉价占有，非法转让、出租等变相炒卖煤炭资源的现象比较严重。 

五是安全生产状况没有得到根本好转，安全欠帐多。虽经两年的专项治理整顿，加大了投入，改善了安全条件，但多数地方煤矿仍达不到基本安全生产条件。受利益驱动，部分煤矿不按正规设计进行开采，加上管理和技术人员短缺，很难正规组织生产，安全隐患较多，事故频繁。 

六是运距远，价格低，困难多。陕西距煤炭消费中心较远，煤炭售价偏低，部分煤炭企业仍在亏损经营，目前还有西安煤机厂和陕西煤炭建设公司两大特困企业，生产经营难以为继。职工生活欠帐多，工资收入低，矿区生活环境差，留不住人才，管理和技术人员流失严重，严重影响煤炭行业整体发展。