过度采煤鹤岗城陷 10亿国债资金救急

两个孩子在屋外玩耍，一个小孩玩着玩着就没影了，突然，地面上发现了一个窟窿。小孩的母亲跑过去趴下一听，里头有小孩哭。很快，孩子的父亲和矿上的救护队都来了，窟窿边上裂开了一条缝，但救援人员却下不去。随后，一条绵延数百米的大断裂带出现了……

国家发改委今年批复近１０个亿的国债资金，用于黑龙江省煤炭产区的采煤沉陷区专项治理。为什么要把一大笔国债资金投向采煤沉陷区呢？日前央视记者在黑龙江四大产煤区之一的鹤岗市进行了实地调查。

惊心沉陷 哭声永远留在了地下

在矿区一块长满花草的土地下，人们怎么也想象不出下面还埋藏着一间房屋。余庆军是鹤岗某矿上的职工，他说这里以前是他们家开的一间杂货店。去年春节前的某一天，余庆军正在后院里，突然听到屋外轰隆一声巨响。他出去一看，眼前的一切把他吓呆了：小杂货店不见了，一个巨大的黑洞出现在他的面前。余庆军的岳母、媳妇、孩子全部掉进了这个５米多深、直径８米左右的黑洞里。附近邻居赶来救援，刚把人救上来，下面沉积的一氧化碳开始起火了。

７７岁的李玉河老人曾亲眼目睹了一桩更为可怕的惨剧，好几年前的一个下午，他正坐在屋子外头晒太阳，当时邻居家的两个孩子在附近玩耍，一个小孩玩着玩着就没影了，突然，李玉河老人看见不远处的地面上有个窟窿。小孩的母亲跑过去趴下一听，里头有小孩哭，她忙喊：“不好了，咱那孩子掉里头了！”

很快，孩子的父亲和矿上的救护队都来了，李玉河回忆起这场没有成功的解救说：“窟窿边上裂开了一条缝，孩子爸个儿挺小，就在腰上拴上绳子下去了，伸伸手还差一米够不着，孩子拽不上来。孩子太小，才３岁，也不知道抓绳子；上面宽一点，但底下窄，大人也无法再下沉了，孩子就卡在那儿。”

孩子在地下哭了整整一天一夜以后，渐渐没有了声音。随后，一条绵延数百米的大断裂带出现了，小孩也随之永远地沉入了地底。

沉陷影响 采煤区７万居民急需搬迁

在鹤岗，记者走访了多处采煤沉陷带，看到不少居民家中墙壁、地面断裂，房屋变形。一户人家的炕甚至沉陷下去了一块，底下是一个深不见底的黑洞。

矿区路边的一片房屋在缓慢下沉多年以后，地面上形成了一个大水坑，水面已经漫过了屋顶。记者了解到，目前在鹤岗采煤沉陷区，受影响的居民住宅有２１０００多户，涉及７７９８０人。其中已经严重威胁到居民安全、急需搬迁治理的１５０００多户、５６０００多人。另外，还有１１所学校、５所医院受损。

现在，鹤岗地面沉陷区面积超过６３平方公里，最大沉陷深度达到３０米，最大开裂宽度６米多。这在世界煤炭开采史上都是罕见的。

沉陷原因：矿上建城 城下过度采煤

鹤岗是一个因煤而建、因煤而兴的煤城，煤田面积占了城区面积大约三分之一。自从１９４５年建市以来，这里已经总计开采出５亿多吨煤炭。虽然守着丰富的煤炭资源，鹤岗却有不少老百姓还生活在贫困之中。截至２００２年底，全市近７０万城市人口中，享受最低生活保障的有９．７８万人。鹤岗市政府认为，制约当地经济发展，采煤沉陷是最主要的因素。

由于种种历史原因，鹤岗在发展过程中，形成了矿上建城，城下采煤，采煤区和居民区交错纵横的格局，这也让这个几十万人口的城市付出了比别的地方都更为沉重的代价。

鹤岗矿业集团地测处总工程师易强从２２年前大学毕业至今一直从事采煤沉陷研究。他说，除了日伪时期掠夺资源的盲目开采，泛滥成灾的小煤窑的浅层开采是罪魁祸首，为今天的鹤岗留下了大量的沉陷隐患。

今年年初国家批复了鹤岗采煤沉陷区治理二期工程，总投资１２．１１５２亿元。在鹤岗市看来，这个救灾工程将拉动地方经济的增长，让老百姓走出沉陷区的同时，也能走出贫困。

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新建小区和学校

在采煤沉陷区的破房子里住了几十年的一位煤矿职工告诉记者，他做梦也没有想到她这辈子还能住进这么漂亮的房子。鹤岗市塌陷区治理办公室副主任刘永坤告诉记者，“这是我们新建的曙光新村小区，主要是安置沉陷区的居民，这儿已经建成了四栋，能安置７００多户，目前还有六栋楼正在开工建设。”

６００多名师生在采煤区上方的学校里提心吊胆地过了好多年，去年这种可怕的日子终于结束了。包括６所新学校和曙光新村小区都是鹤岗采煤沉陷治理一期工程项目，是２００１年国家批复的，总投资四亿八千万元，其中国家出资一亿两千万元，其余为地方自筹。

二期工程将开工

刘永坤说，新建的居民住宅和学校都建在非沉陷区，再也不会受到采煤影响。不过已经安置的居民只是沉陷区的一小部分。在鹤岗市采煤沉陷治理办公室记者看到，为了安置更多的沉陷区居民，今年又有四个大型社区要开工。这是国家今年刚批复的鹤岗沉陷治理二期工程。刘永坤表示：“我们二期国家批复是２１６９９户，其中需要危房拆迁安置的是１５４２０户，维修加固的还有６２７２户，同时我们还有一些学校医院需要搬迁。”