河北省将有计划地出让采矿权

新华社石家庄9月17日电(陈辉) 记者从近日召开的河北省矿产资源管理工作会议上获悉：从2005年起，河北省将实行有计划地出让探矿权、采矿权，每年根据全省经济发展的需要，依据矿产资源总体规划和专项规划，在不同区域确定不同的勘查开发规模和矿权设置数量。

这一举措是为了充分发挥矿产资源规划的宏观调控作用，使规划的实施与本地区国民经济和社会发展计划相结合。会议指出，各市、县要按照已经批准的矿产资源总体规划，编制规划实施方案、制订年度计划，明确每个年度的规划实施工作目标和任务。对需要实行开采总量控制的矿种，要提出年度调探意见；对产业结构调整，要提出调整方向和量化要求；对探矿权、采矿权设置要提出投放数量和区域布局意见；对矿山生态环境保护和土地复垦，要明确地点和具体恢复面积指标。

针对一些地方存在的“一证多矿”、“一证多井”现象，河北省将进一步规范采矿权的出让，开展大型矿产地开采专项规划编制试点，消除大中型矿产地范围内重叠设置矿权的现象。今后新设矿权在申请矿区范围内，凡属“一证多矿”、“一证多井”的将不予批准。

同时，将加强采矿权转让管理，重点查处以承包等名义非法转让采矿权、规避转让审批和侵害他人合法权益的行为，完善转让的标准和办法，规范转让程序，逐步建立矿山转让有形市场。凡2003年7月底以前到期的采矿权许可证，原则上不再受理延续变更申请；确属部门内部管理原因造成的遗留问题，各地市必须12月底前全部处理完毕。此外，还将严格控制矿山扩界，对于需要扩大采矿范围的，原则上扩界必须与原矿区范围相接、且不宜设置新的采矿权的矿体，防止借扩界之机随意扩大范围，形成新的“一证多矿”、“一证多井”的问题。

从2005年起，在鼓励开采区，只要具备法定条件，就可以依法授予矿权；在限制开采区，要经专家论证后，制定严格的准入条件，符合要求的，方可授予矿权；在禁止开采区不得设置矿权，原来已经设立的，到期不得延续，按标准予以关闭。