专家建议：减少煤炭出口缓和供求矛盾

    为了缓和煤炭供求矛盾，秦皇岛煤炭交易中心经理李学钢建议，减少煤炭出口。
    首先，减少动力煤出口可以一举多得。减少煤炭出口有利于缓解国内煤炭资源紧张。尽管上半年全国原煤产量同比增长了１５％，但与更加快速增长的煤炭需求相比仍显不足，上半年电煤消耗的同比增幅已达１６.５％以上，在这种形势下，动力煤出口的增长必然导致国内资源的减少，加重国内动力煤资源偏紧的局面。减少煤炭出口有利于缓解运输压力。尽管上半年全路煤炭运量完成４.８１亿吨，同比增运５２３７万吨，增长１２.２％，但运力不足对煤炭供求的制约非常明显。
    李学钢算了一笔帐，假使从今年初开始，每月压缩１００万吨动力煤出口，到现在国内市场至少可以增加７００万吨动力煤资源，煤炭的供求关系可以进一步缓和，电煤库存状况会改变，煤炭价格会好转，本次电煤抢运可以避免。
    减少煤炭出口可以抑制国内煤炭价格上涨。去年下半年到今年５月末，国内煤炭价格之所以大幅度持续上涨，甚至出现无序状态，煤炭资源紧张和铁路运输对煤炭供求的制约是决定性因素。减少煤炭出口有利于煤炭市场的长期稳定。我们不能排除煤电油运紧张关系进一步恶化的可能，为了保证国民经济持续稳定健康发展，我们有必要站在全局和事体利益上评价煤炭出口的得失，未雨绸缪，寻求综合手段和措施抑制煤炭出口。
    减少煤炭出口可以获得更多、更大的社会效益。可以避免煤炭抢运，也不会破坏铁路货物运输的均衡性，还可以节省上上下下、方方面面为缓解煤炭供求紧张所付出的大量人力、财力和精力，由此获得的综合社会效益，远大于多出口几百万吨煤炭所得到的利益。
    其次，减少煤炭出口切实可行。可以重点减少现货动力煤出口。上半年出口动力煤增长，主要源于现货动力煤出口的增加，抑制现货动力煤出口，应该成为我们努力的方向，而且减少现货动力煤出口，还可以降低来自国际贸易方面的压力，降低政治影响。
    可以进一步调整煤炭出口退税政策，取消或降低动力煤的出口退税优惠。一方面，国内煤电运市场让我们紧张得透不过气来，另一方面，动力煤的出口仍在增加，变相加剧了国内市场煤电运的紧张关系；一方面我们在鼓励煤炭出口，为煤炭出口优惠让利，另一方面，我们却在为煤炭抢运付出更大代价。
    可以缩减动力煤出口配额。目前，国家已经发放了两次煤炭出口配额共计５８７０万吨，照预计的８０００万吨，还有２１３０万吨煤炭出口配额没有发放。我们完全可以通过减少出口配额的方式来控制今年煤炭出口总量，增加国内市场资源供给。