面临拉闸限电危险 东北电煤紧缺呼唤煤电价格联动

    今年东北用电量增长较快，６月份以来，辽宁和吉林两省的电厂电煤库存量出现下降趋势。其中锦州东港电厂、华能大连湾电厂等的储煤经常处于警戒线之下，一些电厂储煤最少的时候仅能满足三四天的用煤量。 

    而来自铁路部门的数据显示，今年上半年，负责吉林、辽宁运输任务的沈阳铁路局完成煤炭运量３５１５．６万吨，同比增长了１１．９％，是历史同期煤炭运输完成最多的一年。 

    从７月１９日到８月７日，沈阳铁路局在铁道部为期２０天的电煤抢运过程中，运输电煤２８４万吨，管内７８家电厂的电煤库存用量天数从抢运前的８天提高到１７．２天，有效地缓解了东北电煤紧缺的局面。但电厂对未来的电煤供应仍不乐观。沈阳铁路局副局长张福海告诉记者，导致近期东北电煤紧缺的根源不是运力不足而是煤价在“作祟”。 

    ７月１１日，吉林辽源矿务局煤炭销售总公司梅河公司在致通化铁路分局的函中表示：“由于能港电厂、辽宁电厂始终没有进行价格调整，结算煤价远远低于我们的计划指标，特别是长期低于市场价格，今年１至６月为这两电厂共损失１２６３５７２１．５７元，故暂缓对这两个电厂的煤炭供应，待煤炭价格调整合理后，另行通知贵局发车事宜。” 

    张福海认为，出现这种现象的主要原因，一是煤炭和电煤在市场运量上形成了较大反差。今年６月初，国务院４７号文件上调了电力价格，并放开了重点电煤价格。但电价调整后，电煤价格没有同步调整，电煤价格与市场煤炭价格相差４０至５０元。于是出现了在沈阳铁路局管内有电厂需求无煤矿请车的情况。 

    二是由于南方电煤价格高于东北地区４０至８０元／吨，导致东北煤炭下水南运现象日趋增多。上半年沈阳铁路局发到港口下水煤炭２５４万吨，比去年同期增加１５６万吨，增幅为１５９％。与此同时，黑龙江和山西的煤炭也通过辽宁各港口下水运输，分别比去年同期增加１４６万吨和９８万吨。 

    三是管内一些煤矿因价格问题减少了对辽吉两省电厂的电煤供应。进入７月份，吉林省辽源煤矿两次致函沈阳铁路局，停止向这两个省的６家电厂供煤；辽宁和吉林两省的一些坑口电厂都从眼前的煤矿买不到煤，只能舍近求远向较远的煤矿请求电煤供应。 

    电煤不足进而又可能诱发“电荒”。今年６月，东北电网公司在向辽宁省党政主要领导的报告中表示，预计今年秋冬季节，辽宁的电力供需矛盾将会更加突出，而且随时可能发生拉闸限电的状况，其中一个重要原因就是电煤紧缺。解决电煤价格问题成为防止东北出现“电荒”的一道重要防线。 

    东北最大的煤炭矿务局铁法矿务局煤炭销售公司计划科科长魏光说，虽然国家允许重点电煤价格放开，但国有大型煤矿电煤价格长期以来遵循国家制定的市场指导价浮动，比市场煤炭价格低４０元左右，而电煤占到了铁法矿务局煤炭供应的１／２；此外，电力成本占了煤炭生产成本的１／３，由于电价上调，机械化较高的煤炭企业生产成本也上升。他建议，在地方进一步落实国务院４７号文件，国家加强对煤炭和电力价格的宏观调控，实现煤电价格互动，使电煤享受到一部分电价上调带来的利益，从而实现良性循环。 

    因价格问题曾被煤炭企业拒绝供煤的沈海电厂燃料部部长刘金忠认为，今年电价调整后每度电涨了1.6分钱，但落在发电成本上只有２厘钱，其余大部分让电网拿走了，这导致了电厂不能承受煤价过快上涨。他认为，南方电价和煤炭价格都逐步市场化了，但东北只是煤价市场化了，而电价依然是计划的，这必然导致煤和电之间产生价格矛盾。他建议国家尽快建立煤电联动机制，并适当控制电煤价格。