缺电、缺煤,一直是这个夏天的主题词。与各地传来缺电的消息相伴的,往往是煤炭告急的声音。
尽管煤炭企业加紧生产,产量一增再增,可是仍不能平抑煤炭供应紧张的局面。随之而来的是煤炭涨价,而且涨幅惊人。
来自北方联合电力公司的数据显示,目前,鄂尔多斯煤炭运到秦皇岛市每吨由去年的290元涨至450元左右,运到天津市每吨从240元涨至370元左右,运到上海、广东等地,煤价则突破了每吨600元,涨幅超过80%。
而这一局面出现在煤炭产品持续了三年的上涨之后。
所有的迹象都在表明,这下子,煤炭生产企业在大发横财。可事实上,大多数煤炭生产企业却在叫苦,因为这些涨价并没有体现在煤炭生产的环节上。
以鄂尔多斯为例,煤炭过去坑口价平均40元左右一吨,现在每吨平均涨了6元钱,其中运费涨了5元钱左右,资源税涨了0.4元,达到2.2元。而这些煤到了包头电厂就涨到每吨110元。在其他一些地方,也存在相同的情况。块儿煤价格每吨60多元,比去年上涨了几块钱。而块儿面儿混合煤电煤价格很低,每吨才30多元。煤炭涨价只是块儿煤涨了点,电煤根本就没涨。
据了解,当前煤炭价格的构成主要包括成本、费、税、利几个部分。而其中煤炭的出矿价并不高。内蒙古一些小型煤矿的坑口价才40元/吨,即使是山西的一些正规国有大型煤矿的出矿价往往也只有100元/吨。这其中所要支付的成本涉及多方面,采掘企业每吨的利润常常只有几毛钱,最多的也不过每吨几块钱。煤炭生产企业并不像人们想象中的那么大发横财。
有关调查也证明了这一点。据中国煤炭工业协会统计,煤炭行业1至5月实现利润还不到70亿元,而且仍未摆脱困境,东北、西北和内蒙古东部等地区的煤炭企业还相当困难。2003年,我国规模以上煤炭企业成本费用利润率仅有6.03%,低于全国工业企业6.24%的平均水平。今年1-5月份,原中央财政煤炭企业补贴前亏损面仍高达42%,补贴后仍有14%的企业亏损,煤炭企业的平均利润率远低于国内工业企业的平均利润率,煤矿工人的工资低于全国城镇职工的平均工资。
煤炭价格的走势从1997年开始一路下跌,直到2001年才触底反弹。期间煤炭企业处境艰难,一度出现了给钱就卖、坑口严重积压、整个行业持续亏损的现象。煤炭行业的员工人均工资收入仅比农民高出一点,位列所有行业的倒数第二;煤炭工人的人身安全相当缺乏保障。
煤炭企业受国家政策与生产经营条件的制约,长期处于能源“金字塔”的底层,大量利润空间与优惠政策向下游行业转移,造成了众多煤炭企业生产经营的长期低迷。
业内有言道:“黑脸”(指煤炭行业)挖煤、“白脸”(指电力行业)赚钱。说的就是由于电力行业对煤炭实行压价,我国煤价一直偏低的不公平现象。
河南神火煤电公司李朝林分析说,煤炭行业的利润都被下面一些因素消化掉了,一是行业分工的不平等。由于我国长期计划经济的影响,再加上市场经济体制的不完善,行业之间的分工有很大差别,存在着明显的社会分工不平等,利润分配不合理,煤炭行业一直处于弱势行业的地位,出现了牺牲煤炭等一部分弱势行业的利益,而保护另一部分优势行业利益的不平等竞争。
二是承担的社会责任不平等。煤炭行业和其他行业相比由于就业门槛比较低,承担了大量低素质劳动者的就业安置任务,全行业的就业人员多,工作环境差,安全系数小,劳动效率低,为社会稳定、经济发展、提高就业水平、解决弱势群体的后顾之忧,承担了巨大的经济和政治责任。
三是煤炭行业的利润转嫁给相关行业。电力用煤占煤炭总量的50%以上,煤电行业间的利益分配不合理,是造成当前煤炭行业利润低下的重要原因之一。长期以来,由于电力行业对煤炭实行压价,我国煤价一直偏低,造成了指煤炭行业挖煤、指电力行业赚钱的不公平现象。
神华集团准格尔能源有限责任公司是集煤、电、运为一体的大型煤炭企业,对煤电的利益差距最深有体会。来自该公司的资料表明,去年,全公司煤炭生产亏损6000万元,但发电和运输却盈利1.86亿元。公司现在每吨煤成本为75.31元,坑口销售价为76.09元,每吨利润仅0.78元,利润率为1%。而公司发电成本为0.11元,上网电价0.18元,每度电利润为0.07元,利润率达63%以上。
在煤炭涨价的同时,煤炭生产成本大幅度提高。由于生产资料价格大幅增长,煤价上涨的收益大部分被抵消。以华东地区为例,商品煤综合售价由1997年的211.42元/吨增加到2004年4月的238.93元/吨,增幅13.01%。但电力综合价格由1997年的0.312元/度上涨到2004年4月的0.5元/度,增幅60%。钢材平均价格由1997年2819元/吨增加到2003年的3361元/吨,增幅19.23%。汽油由1997年的2230元/吨上涨到2003年的4100元/吨,增幅79.82%。柴油由1997年的2080元/吨上涨到2003年的3564元/吨,增幅71.35%。以上数据表明,煤价涨幅大大低于主要外购原材料和电力价格的涨幅。 如果考虑物价上涨因素,虽然直观上煤炭价格略有提高,但和社会的平均物价上涨相比,煤炭价格反而相对下降了,利润下滑理所当然。
最为煤炭行业诟病的是,煤炭企业近七成的产量销售给电力企业,用于发电,但这部分电煤的定价权却不在煤炭企业手里,而是握在国家发改委的手里。目前的煤炭定价机制牺牲了煤炭企业的利益。
因此,不少煤炭业内人士指出,如今的煤炭价格只是恢复性上涨,还处于一个让煤炭行业扭亏为盈的基点上,大可不必觉得煤炭价格有多么“高不可攀”。
同时应该引起重视的是,真正左右煤炭市场交易价格的是名目繁多的非煤成本,由于流通环节和地方政府名目繁多的收费和加价,使得煤炭生产成本不断攀升。煤炭出矿价(或曰坑口价)在煤炭市场交易价格中占有很小的比例,那些中间环节和非煤因素其比重往往高达85%。
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