抢运期发改委“别样”出手 电煤价格上涨受限制

由于已签订计划合同的电煤只占全部需求量的30%，现在抢运出的电煤是否该按市场定价，煤、电企业矛盾激烈；电煤的市场价格今年一直在涨，但计划合同价格远低于其他煤种的市场价格，这也是中国电煤供应一直偏紧的主要原因。 国家发改委正在就“抢运出来的电煤”的价格进行协调的说法，终于得到了证实。 《财经时报》获悉，一份传言已有时日的《关于部分地区电煤价格实行临时性干预措施的通知》，以发改委电文的形式，于本周三(8月4日)传达给各省区市发改委、五大电力企业、国家电网公司、电监会、国家安全生产监督部门以及其他重要煤炭企业。 该通知称，根据《价格法》的相关规定，即日起，电煤价格以5月底实际装车价(车板价)结算为基础，上下浮动8%，由煤炭企业和发电企业协商解决。 业内人士认为，这标志着8月4日到8月7日，即铁道部最后抢运期间的电煤价格，将受到发改委价格限定的制约。同时，现期和此后的电煤价格上涨过快的势头，将受到遏制。 铁路部门自7月19日以来，正在展开为时20天的突击抢运电煤战役。 据悉，本次发改委限定电煤上下浮动空间，主要依据是《价格法》第三十条的规定。

该规定指出：“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。” 这似乎表明了发改委对电煤价格上涨过快的结论认定。 煤、电企业矛盾激烈

今年上半年以来，国内电煤价格上涨较快。在相当程度上，电煤价格上涨是由运力不足引起的。

国家统计局数据显示，今年前6个月，原煤出厂价格按月同比分别上涨8%、9.3%、10.9%、13.9%、15.1%、18.2%，其增幅一直呈现上升的态势。其中，2、5月原煤出厂价格涨幅，分别比上月升高1.3、1.2个百分点。 国家统计局在多个月份的数据分析中则指出，受煤炭产品市场需求旺盛，“冶金、炼焦、发电用煤量持续增加，同时运力难以满足，是煤炭价格持续上涨的主要因素”。 山西省煤炭运销总公司调研室专家翟安发表示，目前，发一度电需要用300多克煤；如果按照国际通行的供电成本，一吨煤按照电价成本，应该卖到300～500元。因此，现在的电煤价格还有上涨空间。 《中国煤炭报》黄裴林则认为，目前电煤生产成本并不高，只占到整个销售价格的15%左右。在价格构成中，运输等中间环节占的成分比较大。 此前，来自国家煤炭部门的一位人士指出，目前抢运出来的电煤的价格在最终敲定前，发改委曾进行了多次协调。

对此，发改委的能源、价格、经济运行等部门以及中国电监会，均未正面回应记者的相关提问。另外一些大的煤炭运销公司和煤炭生产企业的相关负责人，对于这个话题似乎也有难言之隐。