电煤库存回复5日警戒线上 紧张暂缓

国家电力公司一位处长告诉《财经时报》：“至少现在(电煤库存)告急的电厂没有了。” 该人士介绍，去年7月，电厂的电煤库存量在10天左右。一般而言，这是电厂正常情况的库存水平。今年虽然用电需求增长了16%，“但现有库存量肯定在5天的警戒线以上，这是没问题的”；“各地拉闸限电是因为发电能力不足造成的，已经和电煤库存关系不大。” 按照今年前6个月电力需求增长16%等数据，目前的库存天数大约是8.7天。 记者随即从权威部门获得数据证实；截至6月23日，国家直供电厂电煤库存量1027万吨，即使按照用电高峰的7月的日消耗量114.47万吨计算，库存也有9天。 中国煤炭运销协会人士告诉《财经时报》，“目前，只有个别几个电厂库存还徘徊在警戒线附近。” 驱散煤荒阴霾 早在去年12月，发改委主任马凯曾组织会议协调电煤供应问题。“但真正起作用的工作就是最近一个月做的，而且成效相当明显。”国电公司这位处长告诉记者。 今年5月中旬，国家发改委经济运行局就重点电煤供应问题，组织铁道、交通、电力和煤炭等部门和行业在秦皇岛市召开协调会。 会议的要求之一，是在秦皇岛港、天津港、黄华港、连云港等大型煤炭港口中转的煤炭公司和电厂，在年初订货会上签订了重点合同的电煤到港后，不得扣压或者高价转卖给其他用煤企业，必须按照合同定价准时运往电厂；

另一个是为了提前补充夏季用电高峰期的电煤库存，要求铁路通过压其他运输物资的方式，第一位保证“黑货”(煤炭)运输。 今年前5个月，全国铁路日均装车9.7万车，其中煤炭日均装车达到4.26万车，占44%；煤炭运量增长13.3%，是上世纪90年代以来增长最快的。 申银万国电力行业研究员姚伟认为，国家最近对钢铁、水泥、电解铝等投资过热行业的宏观调控，也使得此类大宗原材料的运输需求量下降，从而节省出车皮运送煤炭。

近两个月南方进入雨季，水电发电量增加，也缓解了火电企业的库存压力。

据国家有关部门测算，全国煤炭消费量今明两年将分别增长1亿吨左右，2004年供需基本实现平衡，2005年煤炭略有缺口。 “只要不在同一时间段集中购煤，2007年之前中国煤炭需求虽然偏紧，但基本能实现供需平衡；其后，煤炭行业新投入项目的产能形成，煤炭紧张会得到根本上的缓解。”煤炭运销协会人士对此保持乐观。 煤业巨头们

同样持乐观估计的，更包括近日来一派喜庆景象的各煤炭上市公司。煤炭需求的持续旺盛，使煤炭板块成为上市公司中的焦点。

两天前，中国煤炭业“龙头”兖州煤业(1171，HK)宣布：以每股8.3港元，配售1.53亿股，集资12.4亿港元。兖州煤业并把选择权授予配售代理法国巴黎百富勤，可要求公司额外再配售5100万股，即累计最多配售2.04亿股，最多集资16.5亿港元。 这些筹资将用作收购位于山东、陕西的两个新煤矿项目，以及位于陕西省的甲醇项目。公司预计，2008年可增加煤炭产能1160万吨以上，甲醇项目预计2008年形成产能30万吨。 神火股份(000933)5月20日发布公告称，为确保生产矿井的正常接替，与禹州市地方煤炭运销有限公司合资成立河南神火兴隆矿业有限责任公司，联合开发泉店井田，新公司注册资本1.5亿元，神火股份以货币方式出资1.23亿元。 4月16日，伊煤B股(900948)对外宣布，拟以35873.61万元，收购控股股东内蒙古伊克昭盟煤炭集团所持内蒙古准东铁路有限责任公司62%的股权。 西山煤电(000983)近期亦斥资1500万元，收购山西兴县的阳坪、斜沟两煤矿。虽然短期只能带来70万吨左右的产量，但据勘查，两个矿区煤炭储量达21亿吨，西山煤电有意将其改扩建为每年500万吨的矿井，扩建完成后公司的煤炭产量将上升约50%。 其他煤炭股近日也纷纷发布业绩预增提示性公告。行业分析师预计，2004年中报业绩增长幅度在30%左右，年报业绩增长幅度有望达到50%。 开滦股份(737997)等一批煤炭新股也纷纷发行、上市。神华集团在港发H股上市的工作一直在进行中。据国泰君安能源行业研究员沈石介绍，目前尚未浮出水面的运作发行企业债、配股或者上市的煤炭企业还会有一批。 政府的无奈

此刻反思“电荒”的发生，政府介入是不可忽视的因素。 面对能源行业，政府有保证社会用电的职责，又希望通过监管，避免煤、电行业高额垄断利润的产生。但是，参与的结果是煤炭、电力企业纷纷不满。矛盾积聚，终以“电荒”的形式爆发。 于是有人提出，政府今后只协调居民用电这部分电煤的价格，保证居民低价用电，实现政府的普遍服务职能；同时，通过补贴返还的方式，弥补煤炭企业由此受到的损失，其他的煤电价格按照市场化的方式运作。

“我们给发改委打报告，基本上就是建议煤电联动。而且目前政府基本也接受这个改革方向。”国电公司的一位处长告诉记者，“目前最难解决的问题是，电煤的价格上涨了，电的价格却还由国家控制着，不让涨，最终受损的只能是发电企业。” “也许明年政府就不会再开电煤订货会了，但必然还要以其他方式协调电煤采购。原本政府是想退出来，但那时还没有发生电荒。现在发生了，政府就肯定还是要介入。虽然政府也知道这样做不是最好的办法，但也很无奈。”一位业内分析人士说。 煤电改革之路依旧漫漫。

往事不堪回首

“居民用电还要开听证会，电价上调就更难了。”国电公司一位处长抱怨说 事实上，中国并不缺煤。

中国大面积的电煤荒，始自2002年底长沙那次电煤订货会。 当时，电煤两方各自结为联盟，展开博弈。最终结果是，订货会出现了40年来没有的情况：国家计划安排的2.6亿吨购煤计划，直至会议闭幕，只签订了不足五成。 其时的背景是：电力供应关乎社会稳定和国计民生，国家一直以计划手段控制电价，而电煤价格政府在2002年即放开，由煤电两家自行协商决定。 各大煤炭企业与电力公司各怀其志，发改委后最终协调，结果电煤价格每吨上调5元。由于各大电力企业没有电价定价权，无法通过涨价消化电煤成本的增加，无数轮谈判后，煤电双方并没有达成满意的协议。 这给日后中国大面积的电煤荒埋下了伏笔。

煤炭合同没能足额签订，各电力公司并不着急。因为按照以往经验，煤炭订货会后煤炭销售将进入淡季，价格下跌。电力公司大多借此机会低价购入资源。

但电力公司未能如愿。2003年下半年宏观经济过热，能源需求全面告紧，煤炭价格不跌反升。电力企业库存告急，无奈就范，高价购煤。而过于集中的煤炭采购，使运力紧张立即凸现。紧接着国家整顿运输超载问题，电煤紧张局面进一步恶化。此后，“电荒”气氛开始弥漫全国。 诊治电煤荒，煤电运打了一场无准备之仗。最措手不及的是各大电厂，他们所受损失自然也最为惨重。

国家给予电力企业的“补偿”，就是上调电价。 “这更像一张空头支票。”国电公司一位处长抱怨，“文件到各省，要具体情况具体操作，不好搞。居民用电还要开听证会，电价上调就更难了。”