开发辽阔海洋，唐山用“蓝色思路”改写煤都历史

大唐王滩电厂、唐钢130万吨冷轧等“四项兴市工程”全面启动……

这一切表明，“两环”战略中一环——“环渤海”战略在唐山已开始破题。而支撑这个破题的深层动因，是唐山经济发展观的重大转变。

突破资源依赖型经济的束缚，打造外向型经济龙骨。

这绝不仅仅是生产力布局的重大变化，而是经济发展观的转变去年初，唐山市委、市政府提出了发挥环渤海优势，依托传统产业，用“蓝色思路改写煤都历史”，实现生产力布局向沿海推进的新的发展战略。

“这绝不仅仅是经济发展思路的转变，而是一次经济发展观的重大转变。”唐山市委书记张和说，“煤都历史”是自给自足、资源依赖型的发展；“蓝色思路”是面向大海、面向世界，体现的是高效益、可持续的全新发展观。

唐山工业文明的曙光原本来自海洋。作为一座拥有百年历史的工业城市，唐山是我国最重要的能源、原材料工业基地，这里曾经诞生了中国第一座现代化煤井、第一台蒸汽机、第一袋水泥、第一件卫生陶瓷，被誉为中国现代工业的摇篮。但在以后长期封闭中逐步形成了自我发展、资源依赖型的内陆发展模式。

唐山资源丰富，地下矿藏有47种之多，煤、铁、石油、矿石等应有尽有，传统工业发达，资源依赖型经济特征明显。有人自豪地说：“传统产业谁也离不了，唐山不愁没饭吃。”

有着如此优越的资源禀赋，缘何还要转变发展观？

“这个转变是被逼出来的。”市长张耀华的眼中分明透出一种紧迫感，“随着近年来经济的快速发展，资源消耗越来越大，资源储备距离发展要求已逐步拉大，单凭自身发展空间已受到限制。”

唐山矿石年产量在1000多万吨，但需求量已突破5000多万吨，缺口之大令人始料不及……单靠自有资源发展，将走进死胡同，资源危机压迫着唐山人的神经。

危机增强了唐山人的紧迫感：唐山不变不行了。

“放眼当今世界，沿海地区已成为带动国民经济发展的龙头。全球四分之三的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里以内的沿海地带。”市政府研究室副主任果爱民认为，唐山有着近200公里的海岸线，处于环渤海经济圈的核心地带，蕴藏着无限生机与活力。

发挥沿海资源优势，用海洋意识代替内陆意识，这应是环渤海战略的真谛——站在渤海岸边，远望惊涛骇浪，唐山人的目光开始锁定蔚蓝的大海。

用全球战略的眼光，学会利用两种资源、两个市场，形成大进大出的经济发展格局

同处环渤海地区的大连、威海、烟台等城市，连商店的标牌也用外文标注，其开放程度，其国际化的程度远远超过唐山。面积不大的威海市，敞开胸怀扩大开放，形成巨大的发展动力；美丽的大连，拥抱世界，每年引来几十亿美元海外投资……

“向先进学习，学会利用国际国内两种资源、两个市场，用全球战略眼光，在更大的市场中运作、壮大自己。”先进地区对外开放的一处处细节触动着市发改委主任薛渤洵的心。

思路决定出路。后来者一旦奋起，它的前进速度将是惊人的。唐山加快了对外开放的步伐，开始跑步前进。

第一步：打造港口优势，让港口成为吸引项目的高地。京唐港计划投资10多亿元建设第二港池，拓展港口服务功能。首钢、唐钢、省建设投资公司和京唐港务局合资组建曹妃甸实业开发有限公司，展开曹妃甸港口通路工程建设……

第二步：依托港口和海洋优势，加快生产力布局向海洋推进。一幅沿海发展的蓝图开始勾画出来：依托京唐港，大力建设海港开发区；谋划建设曹妃甸工业区；建设南堡工业区，形成沿海经济隆起带。立足国际国内两种资源、两个市场，加快构筑以冶金、电力、重化工、加工工业、仓储物流、海洋捕捞、滨海旅游、海水养殖为重点的开放型海洋经济。

一艘艘满载红色矿石的巨轮乘风破浪，一船船黑色焦炭远渡重洋停泊在渤海湾畔……利用全球资源为唐山所用，唐山在利用外来资源上翻开了崭新的一页。全市年需要焦炭1500万吨，而唐山本地才生产100万吨，年产矿石1000万吨，需求量是5000万吨。现在，唐山钢铁生产50%以上的原材料已经来自于海外，大进大出的经济格局正逐步形成。

海浪拍打着渤海岸边的海港开发区。投资180亿元的大唐王滩电厂建设如火如荼，投资30多亿元的北京焦化厂整体搬迁工程紧张而有序……抓住奥运机遇，唐山积极承接北京产业转移，大力发展临港产业，正在形成以钢铁、化工、电力等为主的新的经济带。

唐山开始学会用全球战略眼光，从更大范围和更宽视野想问题、办事情，在更大范围内进行资源优化配置，在更大的市场中，展示身手。

走向海洋之路运用市场经济规律“闯”出来的，必须冲决一切阻碍生产力要素自由流动的障碍，让所有生产要素充分涌流

“唐山要想在环渤海地区占有一席之地，惟有坚持一个‘闯’字。”市委书记张和说。

要开创新局面，，就必须要有一种海的胸怀、海的气魄，就必须冲决一切阻碍生产要素自由流动的障碍，让所有生产要素充分涌流。

华西北钢这个项目是由有“天下第一村”之誉的江苏江阴华西村投资11亿元兴建的，是华西集团在我省投资规模最大的项目。

谈起这个项目的意义，华西村老书记吴仁宝一语中的：“这是中国村级经济跨地区发展的一次突破，也说明唐山人拥有海纳百川的胸怀。”

前不久，京唐港与世界500强企业——西班牙佳德斯港口及物流公共事业公司合资进行集装箱码头建设，外方占注册资本的52%。这标志着京唐港港池向产权多元化迈出了重要的一步。

在唐山，企业、资本、人才等生产要素的流动，正充当起一种急先锋的角色，悄悄消解着森严的行政区划和所有制壁垒。让生产要素按照市场经济规律流动起来，这是唐山走向海洋、走向大开放的重要信号，这种流动将打破一切体制藩篱，带来资源的重新有效配置。

在唐山，已经有越来越多的企业开始了跨区域流动。纳税额名列全省民营企业榜首的唐山建龙集团将总部迁往北京。据不完全统计，全市已有10多家企业将总部或研发中心设在了北京等大城市。

这是一个饶有意味的变化。过去一听说有哪家本地企业的总部迁往外地，当地政府总是迫不及待地上门挽留，甚至不惜设置障碍。如今则是鼓励、动员企业将“大脑”安置到北京、上海等国际大都市去。

与此同时，唐山大力优化环境，把市场环境的优化作为发展的“第一要素”。

历经10年打造，海港开发区投入基础设施建设资金超过6亿元，双向10车道宽阔的马路，人均11平方米绿地，令往来客商跷指称赞。全程服务，减少审批程序，缩短审批时间，在沿海地区，原先半年才能办完的审批事项，现在只要手续齐全，只需2天就可办结……

美丽的渤海湾，海天辽阔，涛声依旧。凭海临风，我们仿佛感受到远处太平洋的连天波涌。如今，唐山正如一位充满活力的青春舞者，一手牵起热气腾腾的陆地，一手挽起波涛万顷的海洋。