国有煤矿:制度构筑安全屏障

    一直以来，煤矿的生产安全就是个敏感的话题。据统计，我国百万吨煤的死亡率是美国的100倍。每年，我国的各类矿难事故不断。不过，这其中一个不可忽视的事实是：矿难大都发生在私营小煤窑。许多私营小煤矿矿主利欲熏心，为了赚钱不肯在安全设备上投入，而他们雇用的工人也大都未经过任何安全技能培训，安全意识也很淡薄。那么，国有煤矿的情况如何呢？近日，笔者跟随“全国安全生产联合采访团”赴山西、河南两省，对国有煤矿的生产状况做了一次深入细致的调查。

 

设施到位、设备齐全是搞好安全生产的基础。私营小煤矿事故频发的重要原因之一是缺乏甚至没有任何安全生产设备。而国有煤矿则将安全放在所有工作的首位，资金再紧张也不减少安全投入。在煤矿各类安全事故中，瓦斯、煤尘爆炸最具破坏力，倘若发生，就是矿毁人亡。在山西省潞安矿业集团公司总调度室里，我们看到各种信号灯不停闪烁。技术人员解释，各矿的瓦斯监测器都与各矿调度室和总公司调度室相连，总公司调度室又与省安全监察局联网，一旦出现瓦斯超限，警报器就会响起来，同时井下立刻自动断电，工人马上撤离。

在降低煤尘浓度方面，他们采取使用内外喷雾式掘进机，给综采工作面进行煤体注水等措施，既有效降低了煤尘浓度，又减少了一线工人矽肺病的发病率。

干部对安全工作的重视程度，往往直接关系着安全工作的成效。在汾西矿业集团公司，每位干部都时刻记着“面子、票子、帽子”这三个“紧箍咒”。一旦出现安全隐患或事故，相关责任干部就要公开检讨，并在公司电视台播出，大丢“面子”，而且根据情节严重程度处以不同数量的罚款，丢“票子”，最后，若情节严重，还会撤职，丢掉“帽子”。有了这三个“紧箍咒”，干部再不敢对安全问题掉以轻心。

与汾西矿业集团公司不谋而合的是，河南鹤壁煤业（集团）公司的安全教育学习班让事故或重大隐患的责任干部大丢面子。

在学习班里，学员通过学习安全生产法律法规，观看有关煤矿安全事故的录像，从心底接受教训，认识到自己所犯错误的危害性。三矿一位副队长说：“每次来学习前，父母、妻子都嘱咐我认真学习，接受教训，他们让我感到前所未有的压力，我后半辈子都不会有违章的念头了。”

在河南省平顶山市石龙区,1998年以前，这里煤矿的特点可概括为八个字：多、密、乱、低、小、大、短、深。因为情况复杂难以管理而矿难频发，石龙区一度被称为“死亡黑三角”。仅1996至1998年10月期间，全区共发生死亡3人以上重特大事故10起，死亡252人。相当于每百万吨煤就要死亡113人。

新任领导班子上任后，在市政府的支持下，用铁面孔、铁心肠、铁手腕对全区煤矿进行强力整顿。对于非法开采、安全条件差、矿主不服整顿的矿井，一律拉倒井架、拆除设备、封死井筒，1998年以来，关闭煤矿80％以上；对于年产3万吨以上、安全条件好、矿井潜力大的矿井，由市政府理顺资源审批权，区政府统一规划开采，统一供电，并由区政府通过考试公开选拔安全矿长，分配到各矿代替政府行使安全生产的指挥权、管理权和监督权。区政府还从区直各单位抽调151名优秀年轻干部到各矿担任特派员，每矿两名，24小时驻守。1999年以来，安全特派员共发现各类问题1500余条，并及时提出了整改意见和合理化建议。

面对采访团，潞安集团董事长任润厚可谓说出了煤矿职工的心里话：“安全没有经验，谁也不能在这上说大话。”只要矿井还在生产，安全工作就不能松懈，安全之路，还很长。