产地煤炭资源紧张 产量瞒报是“祸首”

    ２００２年及以前，由于关井压产、治理小煤窑等政策性原因，在地方利益、企业利益的驱使下，煤炭产量“瞒报”现象非常普遍。秦皇岛燃料市场副总经理李学刚认为，瞒报煤炭产量既有产生的基础，也有释放的渠道、释放的平台和释放的动力。

    首先，公路运输是瞒报的煤炭产量释放的主要通道。公路运输中普遍存在的“多运少报”、“超载、超限”等违规操作现象，使得通过公路销售煤炭的数量被“漏统”，掩盖了煤炭运输销售的真实情况。

    其次，低估的煤炭消费为瞒报煤炭产量提供了释放的平台。即使按照国家统计局公布的１６．６７亿吨的煤炭产量计算，如果将２００３年火电、钢铁、建材、化工、出口等主要用煤行业的煤炭消费分别定位在８．５亿吨、１．８亿吨、１．７亿吨、０．８亿吨和０．９亿吨，其它行业消费煤炭总产量将大于３亿吨，数字很不现实；如果按照国家煤矿安全监察局调度中心公布的１７．３６亿吨的煤炭产量，其它行业的煤炭消费总量可高达３．７亿吨以上，更让人难以信服。由此可见，２００３年我国煤炭消费存在低估倾向。煤炭消费低估的部分原因是一些地方小火电厂、小钢铁厂、小水泥厂的煤炭消耗无从统计。２００３年煤炭消耗中的黑洞，恰好为瞒报煤炭产量的释放提供了平台。

    再次，去年７月份以来煤炭需求旺盛，市场持续好转，煤炭产量调控政策变得宽松，特别是煤炭价格持续上涨、不断冲高的刺激，使原来瞒报的煤炭产量得以逐渐释放。

    专家指出，瞒报煤炭产量的释放，夸大了２００３年原煤生产能力和原煤产量，掩盖了２００３年煤炭需求的真实情况，淡化了２００３年煤炭供应总量与需求总量的矛盾，却给今年煤炭市场的运行埋下了隐患。从去年８月份到现在，历经半年多时间以后，瞒报的煤炭产量已经消耗怠尽。在这种情况下，“虚高”的煤炭生产能力和产地煤炭资源不复存在，真实的煤炭需求状况逐渐暴露，煤炭供需矛盾必然向煤炭产地转移，产地煤炭资源紧张不可避免。