一是精查储量缺口大。由于资金不足,近10年来煤田地质工作的钻探工作几乎为零,建矿必不可少的精查报告几乎告罄。有关部门估算,到2020年,煤炭精查储量缺口1250亿吨,详查储量缺口2100亿吨,普查储量缺口6600亿吨,共需要投资400亿元以上。没有精查报告,哪一家煤炭企业也不敢贸然投资。即使有雄厚的资金,但由于考虑到精查的高额投资,善于精打细算的企业家们都在翘首观望。
二是整装资源破坏严重。由于资源管理滞后,资源浪费和破坏严重。一些可供建设大型煤炭基地的整装煤田被随意分割划分,大型煤炭企业后备资源匮乏。
根据2002年国土资源部《全国矿产资源储量通报》,2001年煤炭储量为1891.22亿吨,如果剔除套改时将一些非经济储量套改为经济储量的因素,再考虑我国煤炭目前矿井资源综合回收率只有平均30%左右的实际,我国实际可采出的煤炭大为减少,资源保障程度大大降低。
与此相对应的是我国快速增长的煤炭需求量。根据国家发改委发布的信息,2003年,我国原煤产量为17.36亿吨,比2002年增加了3.43亿吨。2004年,由于电力行业装机容量大幅度上升,全国将新增装机容量3500千瓦,到年底,全国装机总容量将达到4.2亿千瓦。初步估算,2004年全国对电煤的需求将在2003年8.5亿吨的基础上继续增长8000万吨,煤炭总体需求将增加1.5亿吨至2亿吨。由于后备资源尤其是精查储量的不足,新增矿井的生产能力又相当有限,我国煤炭生产能力已很难再增长如此大的幅度。
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