取消出口退税 山西焦炭投资过热遇“黄灯”

     价格可能下跌 

     山西焦炭出口比较大的山西焦化进出口公司去年出口焦炭40多万吨，截至目前出口了近10万吨。按照去年的出口量该企业出口收入将减少大约6000万元。公司办公室刘主任表示，他们已接到有关部门的通知，目前暂停了对焦炭的出口，转而面向国内市场。 

     山西省商务厅一份调研报告显示，到去年年底，山西焦炭年产量已达5851万吨，按照规划，2005年产量将达到1.5亿吨。刘主任说，这么大的量大多要涌向国内市场，焦化行业能不萎缩么？焦炭是钢铁生产不可替代的原料，目前钢材价格已大幅跳水，这必然会影响到焦炭的价格。省商务厅一位人士也认为目前的焦炭价格确实已到了最高位，再往上涨已不太可能。 

     山西省商务厅调研报告认为，我国焦炭出口量仅占生产总量的10％左右，出口不是决定焦炭供给的主要因素，而是由我国钢铁形势所决定的，焦炭价格上涨的主要原因是国内钢铁产量的增长。 

     出口额影响不大 

     2003年山西出口焦炭1158万吨，创汇13.6亿美元，焦炭一直是山西出口的支柱产品。 

     取消出口退税山西出口额的增长会不会下降呢？今年前4个月山西出口焦炭308万吨，出口额为7.7亿美元，已占到去年出口额的57％。省商务厅一位人士说，影响出口额增长的因素与焦炭价格有关，尽管今年焦炭出口量与去年相比有所下降，但由于国际市场焦炭的价格比去年增长很大，目前已接近400美元/吨，所以对出口额的增长不会产生太大影响。焦炭并不是想出口多少就能出口多少，每年山西焦炭出口企业分到的配额最多只有20多万吨，这与目前的产量比起来简直是天壤之别。 

     据了解，我国去年焦炭配额为1200万吨，分配到山西有600多万吨。山西今年上半年的配额有200多万吨，目前已基本用完。 

     山西省财政厅预算处一位人士告诉记者，从今年开始，中央年初会确定一个基数，超过基数的由中央财政负担75％，地方财政负担25％。焦炭出口退税是山西财政负担的一大块，取消后今年出口退税可能不会超过年初的基数。这位人士说，他个人认为省财政压力会减小许多，反倒是个好事。 

     投资过热将受抑制 

     焦炭这两年的热销已刺激了国内焦化项目的重复投资，许多企业纷纷投资建设新焦炉项目或扩大产能。2001年，山西焦炭产量为4987万吨，2003年达到5800多万吨，2004年年底规划的8000万吨和2005年的1.5亿吨就能说明这个问题。山西焦化进出口公司刘主任说，前两年焦炭行业上新项目的很多，取消出口退税应该是国家宏观上给予焦炭行业的调控，价格降了，焦化行业生存就成了问题，也就不会再有企业投资焦炭行业了。（天马） 

     新闻背景 

     紧急叫停焦炭出口退税 

     5月24日，财政部和国家税务总局发出紧急通知，宣布从即日起，对出口的焦炭及半焦炭、炼焦煤一律停止增值税出口退税。在中欧焦炭贸易争端尚未解决之际，这样的举措显示出中国政府削减焦炭出口的决心。 

     中国是焦炭出口大国，占全球焦炭总出口量的60％，去年中国的出口量约为1300万吨，今年的出口量调整为900万吨。欧盟是中国焦炭主要的海外市场之一。此前的5月9日，欧盟曾经要求中国在5天内取消对焦炭出口的限制，否则将在世贸组织起诉中国。目前，谈判仍在进行。分析认为，中国停止焦炭出口退税将使中欧双方就这一正在进行的谈判更加困难。 

     专家表示，钢铁与焦炭应该联合生产，欧盟逐年降低焦炭生产量而依赖进口的做法并不可取；欧盟在1999年曾对中国焦炭征收每吨32.6欧元的反倾销税，该反倾销措施在今年3月临时中止，现在又要求中国扩大出口，这种做法与公平贸易的原则完全背道而驰。该专家表示，中国目前土法炼焦太多，出于保护环境和优先满足国内需要考虑，中国应该减少焦炭出口，必要时甚至应该对焦炭出口加税。