鹤山区"煤炭经济"转型实现新突破

近日，从鹤山区传来喜讯：“煤炭经济”一统天下的鹤山区通过巩固提升现有煤炭产业，催生培育接续替代产业，大力发展现代农业，激活旅游、服务为主体的第三产业，努力构建多元化的产业结构，实现了资源性城区经济转型的新突破。全区生产总值年均增长11.6%，农民人均纯收入年均递增6%，财政收入年均增长12.5%。来自“煤炭经济”的收入由两年前占全区财政收入的90%下降为2003年的28%。多元化的、可持续发展能力较强的经济发展框架，在鹤山区已具雏形。

    工业经济以大项目建设为突破口，大力发展接续替代产业，培育转型生长点。投资1000万元新上年处理20万吨洗配煤场1座，为传统煤炭产业改造、升级打下了坚实基础，并催生了日用化工、橡胶助剂、有色金属、小型家电、机械建材、农产品加工六大接续替代产业，形成了维恩克（鹤壁）镁基材料有限公司、天元、华夏助剂、碳素铬铁冶炼等一批龙头骨干企业。其中美资独资维恩克（鹤壁）镁基材料有限公司为国家级皮江法炼镁的镁合金环保节能型生产示范基地。天元公司通过多年的滚动发展，也已成为拥有资产2亿元、销售收入5亿元、利税上千万元的大型日用化工企业。全区大型工业项目每年可新增产值4亿元，实现利润1.1亿元。鹤山区实现了工业经济的根本转向。

    农业经济以畜牧业发展和高效园区建设为突破口，大力发展现代农业，夯实转型支撑点。目前，该区在畜牧业发展上已形成五大肉（蛋）鸡、两大生猪养殖基地和两大优质山（绵）羊品种改良示范场，畜产品远销京、沪、港等地，去年该区实现畜牧业产值3.5亿元。在林果业发展上，该区抓住太行山绿化和退耕还林的机遇，大力发展退耕还林精品点6个、封山育林1万亩。近几年来，该区荒山承包户投入资金近千万元，造林3万余亩。鹤山区还被列为全省3个太行山绿化重点扶持县区之一。大力发展特色种植业，着力培育农民增收新亮点。目前，该区已形成香椿、花卉、杂果、黄楝、玫瑰五大特色农业生产基地，高效农业面积与传统种植业面积的比重达到1∶1。蜀龙花卉基地现有种植户350家，年花卉销售收入超过1000万元，成为豫北著名的花卉集散地。

    基础设施建设以旧城改造和旅游开发为突破口，为第三产业发展搭建平台，打造转型合力点。该区注入资金1.3亿元，实施了以千年古镇鹤壁集为中心的旧城改造，对城区进行了亮化、绿化、美化；投资2亿多元，新建、改建大白线、军鹤线、蜀大线等8条公路，形成了纵横交错、四通八达的公路交通框架；以唐代名医孙思邈隐居地——五岩山开发建设为重点，邀请国家级知名专家进行景区开发建设整体规划设计，投入资金700余万元，完成了景区山门、药王洞贯通、药王殿、望鹤亭、三柱香等重点工程的改扩建工作。

    改变干部作风，找准转型着力点。鹤山区委采取措施，切实加强党的建设，为经济的转型提供政治保证。该区以开展“民主评议党政领导干部，转变机关作风，优质服务基层”活动为契机，建立健全了重点工作合力组机制、全方位多层次目标考核奖惩机制、重点工作协调督查机制、半年述职汇报年终考核评比机制、民主评议党政领导干部机制5个长效工作机制，使全区151名科级以上干部的思想作风和工作作风有了明显转变。“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，已成为全区干部的共识。

    该区“软”“硬”环境的改善，先后吸引了国内外20多家企业前来洽谈投资合作。2003年，该区外埠投资超千万元的工业项目就有5个。今年一开春，就有来自美国、加拿大、澳大利亚等地外商前来该区洽谈合作，意向投资金额达2.3亿元，为该区实现“煤炭经济”成功转型创造了更加有力的条件。