煤电油运瓶颈能否得到缓解

    在一季度国民经济高速增长的同时，煤、电、油、运的供求关系绷得很紧。一季度，全国用电同比增长16.4%，有24个省区出现拉闸限电情况。前两个月，全国煤炭产量创同期历史最高，但2月末全社会煤炭库存却比年初下降了3%，直供电网库存电煤平均可用天数从1月末的9天减少到7天；成品油消费量同比增长20%以上；铁路部门只能满足40%左右的请车需求。

    煤电油运的瓶颈问题去年就已显现。在经济界人士普遍预计我国今年经济仍会实现高增长，且一季度实现9%左右增长情况下，我国煤电油运瓶颈能否缓解呢？

    商务部日前发布的《2003年生产资料市场发展状况及2004年展望报告》分析，今年我国石油和煤炭市场仍将继续保持需求旺盛，供需平衡的格局，但不排除受季节、运输等因素影响而出现局部性和结构性的供应紧张。

    报告预计，今年我国原油消费量2.7亿吨，净进口量将超过1亿吨。原煤价格将继续保持自去年底以来的上升态势。受运输及需求持续增长等因素影响，煤炭市场在东南沿海等局部地区供应紧张的状况还将持续。随着天气转暖，煤炭市场供需形势可能趋于平缓。全年将基本保持供求大体平衡，价格基本平稳的格局。

    电力方面，虽然国家电力监管委员会预计今年的电力缺口在2000万千瓦，供需矛盾比去年更加突出，但如实施电力需求侧管理，通过“削峰填谷”方式削减高峰负荷，可以有效降低高峰时段电力需求1000万千瓦，并将大大缓解电力紧张局面。

    有关人士指出，在煤电油运供求关系仍然绷得很紧的情况下，要保障国民经济平稳较快发展，防止大起大落，做好今年煤电油运协调工作任务十分艰巨而重要。

    业内人士建议，煤、电、油等生产企业应挖掘潜力，确保重点和急需。加强需求侧管理，控制高耗能产业过快发展，确保人民生活、重点单位和重点企业用电。在确保安全的前提下，努力增加电、煤炭和石油的生产和供应。同时，要扭转煤电供应紧张的状况，还要进一步理顺电煤价格，按市场的方式解决煤和电之间的矛盾。在铁路运输能力十分紧张的情况下，要本着统筹兼顾、周密安排，突出重点、确保急需，加强沟通、搞好协作的原则进行协调。

    专家还建议，有关部门应尽快制定煤电油运应急预案，并督促各地做好用电高峰应急预案，在紧急情况下避峰错峰限电，保证重点有序供电和电网安全。同时，继续推进节能降耗，建设资源节约型社会。重点推进冶金、有色、电力、石化、建材等行业节能、节水、节材和资源综合利用技术改造。大力发展循环经济，鼓励加快开发和推广先进适用的节约替代技术。