国际油价"高烧不退" 欧佩克减产引发四大担心

    欧佩克决定如期实施减产计划

    石油输出国组织第130次部长级会议3月31号在维也纳举行，会议决定如期实施2月10号欧佩克阿尔及尔部长级特别会议作出的，从4月1日起原油日产量削减100万桶的决定。

    根据这一决定，除伊拉克外，欧佩克成员国的原油日产限额将从目前的2450万桶减至2350万桶。

    会议重申，欧佩克愿为保证原油供应和稳定油价作出努力，欧佩克将密切关注国际市场原油供求变化，并并于6月3日在黎巴嫩首都贝鲁特举行一次部长级特别会议。会议还宣布，欧佩克下一次部长级会议定于9月15号在维也纳举行，随后还将召开欧佩克国际研讨会。

    此次会议前夕，由于国际市场油价居高不下，欧佩克面临日益增大的国际压力，其成员国在是否如期实施减产计划的问题上分歧较大。但来自欧佩克11个成员国的石油部长最终还是通过协商就减产问题达成了一致。

    分析：透视欧佩克减产决定

    在国际油价居高不下以及面临巨大国际压力的情况下，欧佩克依然做出减产决定。综合分析目前国际市场原油供求关系和欧佩克成员国不同的政治经济背景，可以认为，欧佩克做出这一抉择的背后有着四大担心。

    首先是担心国际原油市场今年第二季度将出现季节性需求下降，这是欧佩克惟一能够就实施减产计划作出解释的理由。欧佩克此次会议发表的公报预测，今年第二季度季节性原油需求下降将导致国际市场日原油供应量超出需求400万桶，这一供应过剩的局面需待6月份旅游旺季到来时才能得到改观。原油供应超量必然导致市场油价下跌，这不符合欧佩克一贯主张的“维持全球油价稳定”的原则。

    其次是担心欧佩克成员国继续超限额生产。欧佩克自实行原油生产配额制度以来，从未有效杜绝过成员国的超产行为。为限制成员国超产，欧佩克不得不一再调低生产限额，因此形成了一个“超产－限产－再超产－再限产”的“怪圈”。

    第三是担心美元持续走软影响欧佩克成员国的经济发展。许多欧佩克成员国的财政预算绝大部分依赖以美元结算的石油收入，而这些国家在进口某些商品时仍要支付欧元等其他货币。随着美元汇率持续下滑，欧佩克成员国的石油美元收入大打折扣。欧佩克仍然减产是为了减少美元汇率下跌造成的收入损失。

    第四是担心原油市场资金逃逸。欧佩克此次会议发表的公报认为，市场本身并不缺少原油供应，油价过高是投资者炒作原油期货的投机行为所致。欧佩克的这一观点得到一些市场观察家的认同。据市场人士估计，国际原油市场投资者目前掌握着总额约150亿美元的原油期货，这些资金一旦兑现脱逃，将会促使油价狂跌。

    探究：欧佩克对油价的影响力有多大

    去年9月和今年2月，欧佩克两次意外决定削减原油日产限额共计190万桶，导致国际市场石油价格大幅上扬。欧佩克在抬高油价方面为什么“一减就灵”？它对国际油价到底具有多大的影响力呢？

    首先，石油消费国对欧佩克石油的依赖程度不断加强。据统计，按照2002年的产量，非欧佩克国家已探明的石油储量只够开采15年，而欧佩克还可以开采97年。随着非欧佩克产油国石油资源日渐枯竭，石油消费国对欧佩克石油的依赖程度将趋于上升。

    其次，欧佩克具有操控石油供应的能力。据欧佩克统计，2002年，全球已探明的石油储量为10672亿桶，其中欧佩克占79.4％；虽然欧佩克的石油产量目前只占全球的三分之一强，但在国际市场上，欧佩克原油占到了55％左右。因此，欧佩克自己都承认：“欧佩克能够对石油市场具有很强的影响，特别是当它决定降低或提高产量水平的时候。”

    再次，欧佩克在使用“限产保价”政策方面显得更加老练。以前欧佩克的“限产保价”措施通常是在油价暴跌后采取的，这一次则是通过“先发制人的”行动，来确保油价不下滑。尽管世界经济去年下半年起强劲复苏导致石油

    需求增加，但欧佩克认为，伊拉克石油出口和非欧佩克产油国产量的不断增加，以及第二季度石油需求的季节性下降，将使石油市场出现供过于求，所以于去年9月和今年2月两次决定减产。

    尽管欧佩克对国际油价的影响力有增强的趋势，但是分析家们认为，在中长期内，欧佩克难以无限制地抬高油价。

    首先，技术进步使非欧佩克产油国的石油产量持续上升。其次，20世纪70年代以来的几次石油危机促使西方石油消费国建立了战略石油储备，同时大力开发节能技术和其他替代能源，从而减弱了石油消费需求的增长势头。再次，欧佩克成员国经常超产，特别是在油价处于高位时，超产行为更为普遍。

    委内瑞拉称：欧佩克拟调整价格调控机制

    欧佩克虽然如期实施减产，但是好像并不满足。委内瑞拉能源和矿业部长拉米雷斯4月5号表示，鉴于目前市场形势已发生重大变化，欧佩克应该对现行的价格调控机制做出相应调整。

    拉米雷斯指出，由于美元贬值，产油国的实际收入缩水30％。目前的市场油价并不反映原油的实际价值，因此欧佩克需要调整原定的价格调控机制。拉米雷斯透露，该组织成员国同意就目前原油实际价值及提高油价调控机制上限和下限问题进行磋商。

    欧佩克于2000年3月建立的油价下限和上限为每桶22至28美元。委内瑞拉认为，目前市场形势已发生变化。因此，上述价限应调整为每桶25至32美元。