河北召开经验交流现场会 提高煤矿安全管理水平

   在煤炭供应十分紧张、乡镇煤矿陆续恢复生产的情况下，为进一步加强煤矿安全生产工作，提高煤矿企业本质安全水平，3月30日，省安监局和河北煤矿安全监察局联合在邢台沙河市召开全省地方煤矿安全生产工作现场会。会议代表实地参观考察了沙河市煤矿安全管理的模式，听取了沙河市政府关于加强安全生产工作的经验汇报。付双建副省长出席会议并做重要讲话。 

双建副省长强调：煤矿安全是全省安全生产工作的重中之重，安全生产工作能否创新发展，关键看煤矿。这次会议在沙河市召开，主要目的是通过总结、交流、推广他们的做法和经验，提高安全生产管理水平，促进全省煤矿安全形势的稳定好转。 

双建副省长指出：沙河煤矿安全管理的经验主要有四条，一是市政府充分认识到了煤矿安全的重要性，形成了煤矿安全管理的新理念。做到“安全在、位子在，安全上、位子上，安全下、位子下”。二是打破了传统的安全管理模式，大胆的应用新技术、新装备，大幅提升小煤矿的安全管理水平。三是抓好了煤矿安全管理中的关键问题，采取积极主动的办法，形成政府、社会、部门、企业互动的煤矿安全生产管理机制。四是沙河市的领导比较有智慧，不失时机地抓住了煤炭生产发展的新阶段，从而形成了良好的、有效的安全生产管理方式。 

双建副省长强调要借鉴沙河经验，不断提高煤矿安全生产管理水平，要重点解决四个方面问题。一是切实加强对煤矿安全工作的领导。领导是否真正重视，主要体现在三个方面：㈠对煤矿安全生产工作是否进行了深入研究。㈡针对存在的问题，是否采取了切实可行的措施。㈢各项安全措施是否得到了有效落实。二是努力夯实煤矿安全管理基础。包括抓好煤矿安全质量标准化工作，不断夯实安全生产基础，2004年全省建成1-2个煤矿安全质量标准化“样板县”，重点产煤市建成2-3个“样板乡镇”，重点产煤县(市)建成3个以上“样板矿”。加快实施煤矿安全生产许可证制度，加强煤炭生产许可证的管理。对持有煤炭生产许可证的矿井进行一次彻底清理，凡达不到条件的一律收回，责令整顿；凡没有生产许可证和有生产许可证达不到安全生产条件的矿井，不准生产。实施“科技兴安”战略，不断提高煤矿安全生产的科技水平。包括装备安全监测监控系统；推广壁式采煤法等。三是建立煤矿安全生产监督管理长效机制。包括完善煤矿安全生产监督管理体系；积极推进小煤矿分级管理体制；逐步建立小煤矿安全信用体系；统筹安排安全资金投入，统一收取维简费，单独设立户头，专户专用；改进安全生产检查方式方法；加强业务培训，提高职工素质等。四是坚持标准、严格程序、强化责任。 

双建副省长要求深入煤矿专项整治，确保全年煤矿安全生产稳定好转。要把煤矿安全整治作为一项贯穿整顿和规范市场经济秩序始终的长期艰巨任务，坚定信心，一抓到底。对凡属“四个一律关闭”的小煤矿，以及应关未关或者取缔关闭后又死灰复燃的小煤矿，立即强制关闭；凡属于非法生产的小煤矿，要依法没收其全部违法所得并处以罚款，同时追究企业及其主要负责人的责任；对照《煤矿安全生产基本条件》，凡有一项基本条件达不到的矿井，必须停产整顿，限期达标。逾期未能达标的，要强制关闭。要强化责任意识，对自去年7月1日起，凡县市发现两处、乡镇发现一处非法生产或应关未关煤矿的，要对县、乡主要领导人给予行政处分。