7%,对煤炭意味着什么

    笔者认为，7%的预期增长目标对于煤炭行业将产生深远影响。

    首先，调低经济增长目标意味着政府将采取相对偏紧的宏观经济政策。中国经济在2003年遭受“非典”影响下仍达到9.1%的增长率，创造了亚洲金融危机以来的最高增幅。但同时，局部地区和一些行业已经出现了投资过热的苗头，资源和环境的压力骤然增大。经济增长率达到9.1%，一个重要的因素就是采取了扩张的货币政策。中央调低经济增长预期，将引导银行信贷、固定资产投资、基本建设项目等各方面控制规模、提高效率，引导更多的国有企业从粗放型管理向集约型管理转变，有意识地向经济增长的质量和效率上转变。国有企业在煤炭行业和电力、钢铁等相关行业仍占相当比重，货币政策紧缩将影响到这些大中型企业的资金供应，促使国有企业控制投资冲动和经营扩张，煤炭的生产供应规模和用煤企业的生产规模都会受到一定的影响。

    其次，煤炭需求将受到偏紧政策的影响。由于去年底和今年初已经出现了电力、煤炭等能源紧张，钢材等重要原材料价格大幅上涨，交通运输紧张等迹象，国家有关部门已经对钢铁、电解铝等高耗能行业建设采取了控制措施，这些高耗能行业的紧缩将减少对电力、煤炭等能源的需求。可以预见，随着这些控制措施逐步落实，煤炭需求将逐步稳定，并可能有一定的减少。

    另外，2003年中国煤炭产量统计快报数量为17.36亿t，国家统计局公布的煤炭产量为16.67亿t，无论哪个数字，增长速度同比都超过20%。按照今年中国经济增长预期目标7%来测算，2004年煤炭产量将达到18亿t。政府部门调低增长预期，煤炭企业也要调低增长目标，不能再单纯追求经济增长速度，而是要把重点放在全面、协调和可持续发展上。要提高煤炭企业的经济增长质量，不能一味地追求产量指标，要在调整煤炭的生产、销售的产品结构、提高经济效益上下功夫；要提升煤炭企业的可持续发展能力，在提高煤炭科技含量、提高职工收入、增加安全管理投入上下功夫；要统筹考虑人与自然的协调发展，在教育投入、环境综合治理上下功夫；要逐步改善煤炭行业的经济增长质量指标，促进煤炭行业经济增长方式的转变。

    中国经济增长速度无论是7%，还是8%、9%，与世界经济2%左右的增长速度比较，都是非常快的。重要的不是增长速度的快慢，而是经济增长质量如何，国家实力如何，人民生活改善程度如何。煤炭的产量无论是17亿t，还是18亿t、20亿t，已经是世界第一了，重要的是煤炭行业经济增长的质量提高了多少，煤炭企业经济效益提高了多少，煤炭职工的收入增长了多少，煤炭行业的社会地位提高了多少。