电荒应该怪煤矿？——来自黑龙江省煤电状况的调查

    东北网哈尔滨2月19日电  进入冬季，在采暖负荷与工业生产负荷双重压力下，我国部分地区用电量开始大幅增长，从而加剧了电力紧张的矛盾，全国电厂存煤同比下降，大部分电厂储煤量都低于警戒线，因而拉闸限电的现象时有发生。有人据此得出结论：缺电的原因是缺煤。然而记者日前在黑龙江省鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山四大煤城调研时，这个省煤炭业界人士却普遍认为，目前我国电荒煤不荒，缺电的板子不该打在煤炭行业的身上。

黑龙江是我国主要的产煤大省之一，２００３年煤炭产量已超过了７９００万吨，其中１／３以上为电煤，为我国尤其是东北三省的经济增长提供了能源保证。据统计，黑龙江的煤炭约占辽宁省市场份额的２０％和吉林省市场份额的６０％。但是，记者近期采访时发现，作为煤炭资源丰富的黑龙江省，局部地区也出现了“缺”煤的苗头。

坐在“煤堆”上却要为煤源而苦恼，出现这一怪现象的原因何在？是煤炭在供应总量上出现了问题吗？

采访中，鸡西矿业集团销售总公司总经理王培玺向记者讲述了近期发生的一件事：鸡西市某电厂为降低发电成本，前年停用了常年与其有合同关系的鸡西矿业集团的电煤，转而采购价格相对便宜的地方小煤矿的煤用于发电。去年，由于国家关井压产，小煤矿的煤已无法满足电厂的需要，该电厂不得不紧急向鸡西矿业集团求援３０万吨电煤，但由于双方事先没有签订供煤合同，鸡西矿业集团只能按市场价格出售电煤，而习惯于低价进煤的电厂则明确表示，只能接受矿业集团的平价煤，市场价格免谈。

据记者了解，类似的情形在黑龙江省时有发生，其深层次原因则是我国煤炭企业与发电企业在电煤价格上产生的严重分歧。

据去年参加全国煤炭订货会的七台河市政府副秘书长、经贸委主任刘文奇介绍，与会的煤炭企业和电力企业在价格上互不相让－－电力企业不愿意接受煤炭企业提出的电煤价格上涨要求，迟迟不肯签订购货合同。直到国家发改委出面协调，电力企业才勉强接受煤炭价格每吨上涨１２元的现实。但不少煤炭企业仍不满意这样的结果。王培玺认为，煤炭价格每吨上涨１２元是在每度电上调０.００７元的基础上算出来的，电力企业并没有作出实质性的让步。

双鸭山矿业集团安全监察部部长刘建民告诉记者，据他了解，目前我国发电用煤几乎占原煤总产量的一半，去年用煤大约８亿吨。但是，在去年煤电双方签订的不完整的供煤合同中，供煤总量仅为３.２５亿吨。也就是说，有一大半的电煤没有合同。电力行业出于降低成本的考虑，偏向购买小煤矿的煤，尽可能少地与国有重点煤矿签订供煤合同。他还说，某省电力公司预计去年全年发电用煤为２６００万吨，但购煤合同仅有１３００万吨，５０％以上的煤炭需要市场采购，而随着煤炭市场局部偏紧，煤价上扬，电力企业采购煤炭的难度也在加大。

中国煤炭工业协会副会长路得信日前在黑龙江参加会议时透露，截至去年１２月２１日，全国原煤产量已经完成１５.２亿吨，同比增加２.６２亿吨，增长２１％，增幅高于全国工业增加值５个百分点。有专家据此预计，今年全国原煤产量有可能突破１６亿吨，同比增长２.９亿吨，增长１８.１％。这个速度远高于GDP增长速度。如果考虑到GDP每增长１％，煤炭增长０.５％即可满足需要这一统计规律，今年的煤炭产量增长可以说是较高的。

电厂不愿亏损卖电，煤矿也不应亏本卖煤。面对我国许多电厂当前缺煤这一表面现象，黑龙江省的煤炭业界几乎异口同声：我国部分地区缺电是事实，但在煤炭供应基本平衡的情况下，把缺电原因归结为缺煤有失公允。