据资深电力规划专家、国家开发银行顾问吴敬儒介绍，我国1998年电力供需首次出现平衡，电力部上面的决策层即制定了“三年不上火电”的错误战略。所谓“厂网分开”的电力体制改革，是在电力已经出现供不应求的背景下强制催生的，其代价是，放松了电力发展的建设，尤其是依然实行电力建设的行政垄断，限制投资商加入，形成了本末倒置，加剧了电荒。近日某报以对知情人的采访和大量的事实，令人信服地披露了这样一个结论：全国电荒
，三分天灾七分人祸！
这几年的大“电荒”为何会发生？其答案终于开始向真相靠近，要说这值得高兴，可我却仍然纳闷：这个真相为何这么长时间没人揭开？导致电荒真相姗姗来迟的原因到底有哪些？
笔者认为，这首先是有关部门没有说实话。今年3月，国家发展和改革委员会某负责人对“电荒”的解释是：“经济过快增长、人民生活水平提高。”这只是一个方面的原因，中国经济增长快、人民生活水平提高，而靠经济发展吃饭的电力主管部门难道就没有提前预测到？为何不提前为经济发展储备电力呢？
其次是没有人去追究制造“电荒”者的责任。一个发生在煤矿的生产事故，我们都会惩处责任人，杜绝类似事故发生。可5年来的“电荒”给国民经济造成的直接和间接损失已超过1万亿元人民币，却没有人去认真调查发生的原因，致使经济学家刘纪鹏痛心疾首：“这么大的损失，却没有一个人承担责任！难道这一切都是天意？”
再次是公众非常缺乏监督电力部门及电力经营的权力和知识。面对“电荒”，媒体上虽有对电力部门现行体制的质疑，但这很难让公众搞清楚国有企业垄断电网、国家垄断投资权和发展权的害处究竟有多大。甚至有很多普通民众仍然认为电力是国家的“经济命脉”，他们对民间资本进入电网抱有戒心。这种氛围中，电力的发展必然受到严重影响。
可以确定地说，在市场经济的大环境中，仍然用计划经济即行政垄断的一套来生产和管理电力，是这几年发生“电荒”的主要原因。电力部门目前没有倒闭甚至有赢利，不是这种体制好，更不是他们经营得好。因此，我们必须尽快打破行政对电力的垄断，尽快让民间资本等其他投资人在电网建设和使用上进行平等竞争。如果不这样，电力将永远是少数拍脑袋决策者的赌局，电力供应将永远在这样两个极端上循环：要么全国大范围缺电，要么一下子电力大量过剩。
