我国煤炭工业基础薄弱面临七大严峻考验

濮洪九在今日召开的全国煤炭工业改革与发展会议上称，中国煤炭行业面临的严峻考验有：

——市场竞争更加激烈。从投资层面上看，外国资本开始进入中国煤炭行业，国内电力、钢铁等行业积极投资兴建煤矿，大型煤炭企业纷纷开发建设新的煤矿。从市场供应层面上看，国外煤炭进口增加。国外大型煤炭企业集团向中国出口煤炭，还将有大幅度增加，直接影响国内煤炭供求关系；石油、天然气等优质能源和钢材、建材、化工等高耗能产品进口增加，将间接减少国内煤炭消费。

——资源和环境的制约突出。中国煤炭可采储量人均占有量仅为世界平均水平的一半，勘探开发滞后，开采条件差，资源浪费严重。

——行业尚未摆脱困境。虽然全行业经济形势逐步好转，但扭亏并未脱困。原中央财政煤炭企业补贴前亏损面仍在百分之六十左右。

——经济结构仍很不合理。煤炭产业、产品结构和生产经营方式单一的格局未根本改变，区域发展不平衡的态势加剧。

——安全生产形势仍然相当严峻。全国煤矿事故死亡人数居高不下,百万吨死亡率大大高于世界主要产煤国家平均水平。重、特大事故没有得到有效控制。

——企业经营机制未实现根本性转变。部分国有企业未进行公司制改造，已经改制的也大多是国有独资公司。上市公司产权结构不尽合理。企业未形成规范的法人治理结构和现代企业运行机制。“三项制度”改革进展不大，企业管理比较粗放，内部约束机制不健全，损失浪费比较严重。

——职工队伍素质低，人才短缺。