发改委叫停一批“大吨小标”货车生产 受罚企业担心治标不治本

本报北京12月18日电（记者程刚）一辆能够承载10吨的汽车仅标为承载1．99吨。近年来，一些汽车生产企业为了迎合部分车主偷逃税费、追求非法利润的目的，给大吨位汽车核发小吨位合格证。为严厉打击这种违规行为，国家发改委日前发出公告，撤销了一汽生产的6种型号的仓栅式载货汽车、东风汽车公司生产的1种型号的自卸载货汽车。公告规定，从12月20日起，公安交通管理部门将停止对这些车辆办理牌证。

从11月3日起，公安交通管理部门在全国展开了一次集中整顿车辆和驾驶员管理工作的专项行动。其中一项重要内容，就是会同汽车生产主管部门、工商、质检部门，对本地生产和销售的“大吨小标”和非法改装车进行排查，并与国家发改委等有关业务部门建立违规车辆信息反馈制度。第一批排查出9家生产企业36种“大吨小标”嫌疑车型。经国家发改委确认，一汽和东风两家企业生产的7种车型在列。

国家发改委有关部门表示，通过违规车辆信息反馈制度，一旦发现“大吨小标”和非法改装车型，要坚决撤销并向社会曝光。另据来自公安部的消息，公安交通管理部门车辆管理所正对在用车档案逐一重新审核，摸清在用“大吨小标”车辆的底数。

获知以上消息后，记者第一时间致电两家受罚汽车生产企业。东风汽车公司一位不愿透露姓名的人士对此似乎并不感到意外。在他看来，这已经是个说了很多年的老话题了。“可以很肯定地说，现在国内包括东风、一汽等在内的大型载货汽车生产厂家，每一家都有‘大吨小标’违规车型。”他说。

老话题为何“历久弥新”？该人士向记者道出了内情———虽然国家有关主管部门从来没有放松过对违规车辆和违规厂家的查处，但每次总是“干打雷不下雨”，收到的实效有限。

该人士认为，“大吨小标”车型的出现，根源在于市场有着强烈的需求。道理很简单，在现行的收费办法下，载货汽车养路费长期居高不下。司机们不堪重负，只好在车辆的载重上想办法。一辆能够承载10吨的汽车仅标为承载1．99吨，司机在交费的时候就能省下9吨货物的税费。大略估算，通过这个办法，一个货车司机一年即能省下一两万元税费。

据悉，载货汽车的消费者近95％都是个人，他们中的很大一部分人都希望“大吨小标”。全国大型载货汽车生产厂家主要有6家，加上中小型厂家就更多。该人士说，每家企业都在盯着这个市场，即使其中几家严守规范不做“大吨小标”车辆，其他厂家也会做。

一汽的一位人士认为，整顿“大吨小标”车辆从避免国家税费流失、保证道路交通安全等方面来说，无疑是件好事。但一个很重要的前提就是，整顿必须建立在公平和载货汽车市场得到整体规范的基础上。“否则按下葫芦起了瓢，一些不规范的中小企业继续‘大吨小标’，对受罚企业本身就非常不公平”。

这位人士认为，如果载货汽车税费繁重、载货汽车市场竞争失范等问题得不到综合有效的解决，仅仅通过专项行动处罚几家“倒霉”的企业，显然治标不治本。