目前,电力企业的燃煤正逐步由计划调配转为市场定价。但煤炭企业的价格上涨要求与电力企业设定的“底线”相差甚远。在2003年的全国煤炭订货会上,占全国煤炭订货总量50%以上的电煤价格双方始终相持不下,电煤采购计划至今无法落实。明年的订货会在即,一些供煤单位在涨价要求没得到答复的情况下,开始限制电煤供应、限装或停装,加剧了目前的电力紧张局面。
一年一度的煤炭订货会,除了决定电煤调运量以外,更为重要的是要决定电煤的价格。这个价格明显带有计划经济的色彩,也就是说,不管你煤炭市场价格是一种什么样的状况,为了保证电力生产,电煤价格要相对稳定。如今年煤炭市场价格已经到了每吨190200元的高位,但电煤价格仍然维持在每吨160170元左右。
这样的政策环境,对电力行业来说游刃有余。当煤炭市场宽松时,尽管电煤价格会略高于市场价格,但由于高度垄断的经营方式,电力销售从来也没有出现过亏损。相反,当煤炭紧张时,由于有价格的保护,电力行业仍然可以保持稳定的利润。应当说,在现代化水平越来越高的今天,保证电力供应正常,就是保证了经济的不断发展和生活水平的不断提高。
如此政策,出发点肯定是积极的。人们生活可以不与煤直接打交道,但在如今的条件下却离不开电。“惹是生非”的电煤及电煤价格,再次向人们提出了新问题。
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