山西：煤电大省闹“煤荒”

赵加积

山西今年1－10月缺电100万千瓦，9月份煤炭产量同比减少600万吨，首次出现负增长。为了解决山西煤电问题，山西省政府12月5日召开第十四次常务会议，研究解决电力紧张问题。12月2日，山西新组建了大同煤矿集团有限公司，总资产为220个亿。该公司既要收购兼并地方小煤矿，多产煤，又要发电，将成为中国最大的煤电企业。

缺煤电制约山西经济

“赶快想办法，煤供不上了！”这是许多单位的紧急呼救。大同是中国的煤都，大同供热公司担负着265万平米的供热任务。按往年的习惯，应储存12万吨煤，但因煤源及资金紧张，仅储存了3万多吨。太钢是我国最大的不锈钢生产企业，但下属的太钢焦化厂的5个储煤罐，往年储存3万多吨煤，但到10月27日存煤只有1万多吨，而一天就需煤4000多吨。因缺煤，这个焦化厂仅9月份就出现了4次设备停机。山西最大的钢铁民企海鑫集团公司，煤焦炭一天就需原煤3000吨，但9月25日储存原煤用完，炼焦炉停产，无奈之下，海鑫与澳大利亚某公司签订合同，从海外进口精煤7万吨。

“怎么又停电了！”这是山西许多单位共同的一种埋怨。记者11月底在忻州市保德县采访，3天时间碰到4次停电，12月1日全县城停电长达约两个小时。临汾等市也是停电频频，临汾市的山西汤荣汽配制造公司，是全国重型汽车的制动鼓和轮毂生产厂，产品除供东汽外，主要出口美、英、澳等国，由于缺煤电以及煤价猛涨等导致前段同东汽合同不能兑现，使东汽车轿公司4次停产，汤荣被累计罚款100多万元。太原市需求用电约150万千瓦，但目前只供给120万千瓦，缺电30万千瓦。为此对大型企业每周采取供6天停1天，对中小企业供5天停2天。目前山西全省用电出现紧张状态，今年1－10月全省拉闸限电56600次，为去年同期的50倍。日均缺电100万千瓦以上，缺电已成为制约山西经济快速发展的瓶颈。

煤电大省为何缺煤电

山西去年生产煤炭3．6亿吨，销往全国20多个省市，山西的大同二电厂承担着供应北京、天津等市的用电，北京等约40％的电来自山西。但为什么今年以来山西煤电紧张起来？一是全国经济持续稳定发展，煤电需求增速较快。近几年我国以7％－8％速度增长，预计我国今年GDP突破11万亿元人民币。但我国煤炭产业特别是山西煤炭产业投入相对较少，国有煤炭企业包袱大，技改投入少，后劲不足。安全生产投入欠账138亿元，目前山西未按煤矿安全生产规程实行壁行采煤的煤矿占80％，未实现双回路供电的占85％，年产9万吨煤的煤矿约占70％。这意味这些煤矿投入少，产量低，通风差，火患大。

前几年大同煤矿人均收入不到300元。许多国家煤矿投入少，产能下降。因而难以适应全国经济对煤炭的需求。二是山西产业结构出现新的变化，“煤老大”变为“煤老二”。2002年，山西冶金工业的工业总产值占全省总产值的26％，而煤炭为23％，冶金工业第一次超过煤炭成为老大，而煤炭行业第一次下滑为老二。今年1－9月，冶金工业完成总产值的430亿元，占全省总产值1491亿元的28．8％，而煤炭完成346亿元，占全省工业总产值23％，这一比例说明，冶金工业的比重又比煤炭比重增加了两个百分点，今年底可能还要拉大差距。冶金行业一是个耗煤耗电的大行业，比重拉大，必然形成煤电紧张。三是山西全面停产整顿煤矿，必须影响煤炭产量下降。山西今年8月19日开始“对全省煤矿进行停产整顿”，除大同等5家国有大型煤矿外，全部实行停产整顿，经过整顿后，由市长、县长分别签字验收，出了大的伤亡事故，直接追求市、县长的责任，直至免职。今年8月11日－18日，山西连续发生了3起煤矿重特大事故，死亡98人，造成巨大损失，为此，山西从8月19日，全面停产整顿煤矿。这意味着4182座工矿，约4500多座矿井，其中80％为乡镇煤矿，要停产关闭整顿。由于停产整顿，9月份，仅规模以上企业就比正常情况少生产煤炭600万吨。山西煤炭工业首次出现负增长，下降6．65％。山西煤炭今年预计减产2000万吨到3000万吨。截至11月17日，山西地方煤矿整顿验收合格并恢复生产的矿井为1721座，占总数的45．5％，也就是说54．5％的矿井还在停产整顿。

省政府三大措施缓解电力紧张

山西煤电工业面临着发展新机遇。2002年山西煤平均涨价18元，今年煤炭涨价幅度很大，有的县煤炭从原来90多元／吨涨到160多元／吨。为何涨价？关键是煤炭供给不足，煤炭涨价，每吨煤的利润可达到50－100元，这就刺激许多个人或企业向煤炭、炼焦投入。山西煤炭行业面临发展的新机遇，为此山西省委、省政府及省煤管部门为了防止低水平重复、有水快流而实行资产重组，建大企业大集团。一是加快实施“34322”工程步伐，即3个结合（战略与适应、增量与存量、近期目标与长远发展调整相结合）、4条道路（集团、洁净、多元化、精品化之路）、3大战略（大公司、科技兴煤、洁净兴煤）、两个延伸（煤－－焦－－化，煤－－电－－铝两个延伸链）、两个转变（数量向质量、初级产品向综合开发转变）。同时，省政府在第十四次常务会议上提出了解决当前电力紧张的措施，一是加快新的电力网点建设；二要做好科学调度，优先保证居民和大企业用电；三，煤炭企业和电力企业协调关系，共同发展。最后，省长刘振华特别强调，凡是与外省有供电合同的，必须保证合同兑现。