从电煤供求的联合说起

九月初以来，“全国电力燃料系统将组建联合体系”的消息，引起了煤炭、电力及其各相关层面的极大关注和丰富想象，以及对煤炭流通管理体制改革和煤炭市场发展的关切。然而，有信息表明，“全国电力燃料系统将组建联合体系"的消息可能有误。从中能电力工业燃料公司了解到，8月28日在武汉召开的全国电力燃料工作座谈会上，中能公司领导的主旨讲话中并没有提到组建全国电力燃料系统联合体系问题，会议也没有就“组建全国电力燃料系统联合体系"一事达成共识。

这一消息之所以引起较大震动，重又勾起了今年计划内电煤价格纷争之后人们对电力、煤炭两个行业在电煤供求问题上的关注，我认为原因大致有以下几点：第一，2003年计划内电煤价格争议闹的纷纷扬扬，争议对电力和煤炭行业的负面影响也被夸大，争议所带来的冲击和影响至今未消，各种化解电煤价格争议的办法一直在探讨之中；第二，2003年电煤价格争议虽然在高压下得到平息，但是解决过程经历的时间太久，煤炭和电力对解决的结果都有微辞，而且没有彻底消除纷争的根源，隐患仍存；第三，协调2004年计划内煤炭供应的时间已经逐渐迫近，全国煤炭订货会如何改革，煤炭供求如何衔接、平衡和协调，煤炭行业和电力、冶金等重点用煤行业可能采取的行动、对煤炭供求的态度等，又开始牵动人们感情；第四，电煤消耗占煤炭产量和流通的比重大，其供求和价格问题将直接影响着煤炭市场的运行状况，所以电力企业对煤炭采购的任何联动措施，都影响巨大，都会备受关注。

在暂停讨论“电煤联合采购"可能对煤炭市场造成冲击和影响的同时，我们应该关注另一条消息：山西省将以省内煤种为基础组建跨区域的三大煤炭集团，即晋北的动力煤集团、焦煤集团和晋东南的无烟煤集团。其中以晋北地区地方煤运公司、大同煤矿集团、地方煤矿为主组建的动力煤集团将于年内挂牌。

尽管这条消息没有电煤联合采购对煤炭市场的冲击力大，但是，山西省动力煤同样是煤炭市场运行的重要砝码，在全国煤炭市场具有标杆或龙头作用。我们不应该忘记，正是山西的努力，提高了山西省2003年部分计划内电煤（动力煤）的供应价格。基于此，我们有必要认真解读山西省靳善忠副省长在山西省煤运总公司现场办公时的讲话，他首先要求动力煤集团年内挂牌，之后他说：行政行为要遵循市场经济规律的要求，在成熟的市场经济条件下，市场规律所起的作用，谁也控制不了，政府也不例外，对于在现实的市场供需状况下形成的煤炭供需价格，政府不会加以干涉。这段可谓寓意深刻的论述如果落到实处，很可能将对2004年全国计划内电煤供求的衔接、平衡、协调和价格产生影响。

今年以来，业内人士提出了许多化解煤电纷争的办法，煤电联合、互相渗透工作已经逐渐展开，煤炭流通体制改革（包括订货会改革）也在进一步探讨之中，等等。但是体制和制度的更迭需要时间和过程，马上面临的2004年计划内电煤供应问题，则需要我们在承认煤炭和电力双方有分歧，又“唇齿相依"的基础上，让电煤价格所涉及的各方坐下来，心平气和、开诚布公地把问题摆上桌面进行沟通和讨论，求同存异，相互理解，缩小差距，充分运用矛盾论的原理，寻找解决问题的切入点。争论、指责和对立不仅要伤和气、伤脑筋、伤利益，也无助于问题的解决。

尽管从现在起到2004年计划内电煤供求得以平衡衔接之前各方心态不可能再度放平，但是如果能确认“全国电力燃料系统将组建联合体系"的消息有误，还是会让我们暂时松一口气，因为2004年电煤价格争议有可能不会像我们想象的那么严重，但愿如此。