教训 不能再拿生命换了

    四个环节环环违规 

    第一时间赶到事故现场的左权县煤炭局、安监局副局长桑献林说，这是一次严重的责任事故，从停电到送电要经历4个环节，令人痛惜的是，这4个环节都出现违规操作。按规定，第一，煤矿停电，必须启动备用电源，以保持井下通风设备正常工作，他们有备用电源，但没有启动；第二，停电以后，井下工人必须撤出，他们没有撤；第三，重新送电后，瓦斯员必须首先检测瓦斯浓度是否超标，然后决定是否开始作业，但他们没有这样做；第四，严禁在打开隔爆装置的情况下启动电机，从爆炸现场看，开关的隔爆装置已经被打开，可以初步判定，煤流员违规操作，打开隔爆盒强行启动电机，产生火花，引爆了瓦斯。

    这4个环节，只要有一个环节按规定操作，这起事故是可以避免的。令人难以置信的是，四个环节都出了问题，更令人难以置信的是，电压调档的过程是在分管安全的副矿长指挥下进行的。可见，这个矿的安全意识是何等的薄弱，操作程序是何等混乱，不出事是偶然的，出事是必然的。

    抓而不力教训深刻 

    这个煤矿安全意识如此淡薄，深层次的原因是多方面的，教训也是多方面的。

    监管不力是一个原因。左权县安监局的领导说，左权县共有36个煤矿，他们每月要到每个煤矿进行三四次检查。他们确实很忙、很累，但是，工作不细，把关不严，监管不到位仍然是显而易见的。这个煤矿虽然“四证”齐全，但没有领取安全基本条件核准书，擅自组织生产，却是不争的事实。

    教育不够是一个原因。从这起事故可以看出，从矿领导到特工种人员再到普通矿工同时违规，突出地反映了煤矿职工的整体素质低下的问题。按规定，矿长必须经过省级培训领取资格证书，特工种人员必须经过市级培训领取资格证书，普通矿工要经过县级培训方可上岗。这些培训他们都参加了，问题是培训完了他们仍然表现得如此麻痹。可以看出，领到资格证书并不完全等于合格，更不等于从根本上解决问题，对煤矿职工的教育不是一方面的，而是多方面的，不是一次性的，而是一项长期的任务。必须从整体上提高职工的素质，包括文化素质、法律意识、道德意识、责任意识等诸多方面。只有所有矿工综合素质得到提高，煤矿的管理才能提高到一个新水平，生产安全才能有保证。

    体制不顺也是一个原因。从政府的角度讲，左权县煤炭工业局和安全生产监督局是一套人马，两块牌子，一方面，这个有50余人的单位要靠收取煤炭生产管理费生存，另一方面，他们要监督煤矿的安全，实际上含有既当运动员又当裁判员的成分，管之过严，影响收入，管之过宽，安全没有保证。从企业内部角度讲，由于安全员、瓦斯员受雇于矿主，他们的收入与煤炭产量有直接关系，矿主在不顾安全的情况下追求经济效益，安全员、瓦斯员也很难摆脱矿主的意愿，甚至自觉不自觉地放弃了自己的职责。 

    痛定思痛痛下决心 

    尽管事故过去，善后工作已经处理完毕，但是左权县的干部仍然心情沉重。 

    除了不折不扣地落实好国务院和省、市关于煤矿停产整顿各项要求，坚决关闭6个不合格矿井外，他们进一步采取了几项硬措施。第一，加快煤矿瓦斯监测监控安全网络建设。投入巨资800万元，在全县所有煤矿建立瓦斯监测监控系统，并与县安监局监测监控站联网，9月底全部完成，否则不予复产。第二，建立煤矿安全特派员制度。面向社会公开招聘那些责任心强、自身素质高、公道正派、懂技术、善管理的同志担任特派员。赋予权力，担当责任，加强管理，待遇从优。第三，提高安全风险抵押金额度，最高50万。在日常的安全检查中，只要发现安全隐患和违规操作行为，就要从中扣除，直至扣完。第四，全面推行长壁式采煤法，以科学技术为安全生产提供保障。