山西省的“矿难纪录”是怎样刷新的？

2001年11月14日至22日，山西省阳泉市、大同市、晋城市等地区连续发生5起煤矿爆炸事故，共造成58人死亡、40人下落不明，创造了一个省内不间断发生重大矿难的“新纪录”；今年2月16日至3月22日，山西吕梁地区先后发生三起煤矿安全生产事故，共造成97人死亡。本报3月25日发表评论员文章，担心在吕梁地区以较短时间内发生多起矿难的“成绩”将前一个“新纪录”刷新之后，是不是很快也会被更新的纪录刷新。8月份的三起矿难将令人恐怖的“矿难纪录”再次改写，我们的担心不幸变成了现实。 

以往，几乎每一起矿难发生之后，人们都会很自然地猜测，那些只求牟取暴利而全然不管矿工死活的黑心矿主，与有关职能部门、执法机关甚至当地主要领导之间，十有八九存在着某种只可意会不可言传的暧昧关系。好在山西8月份发生的这三起矿难，至今尚未发现矿方与当地有关部门或领导之间存在类似的猫腻。 

然而，据新华社记者了解，这三个发生事故的煤矿，都不是那种小敲小打的“杂牌军”，而是手续齐全、设施完善的合法矿井。这样的“正规军”也步了偷挖滥采的小煤窑的后尘，山西省领导归因于“管理混乱，没有真正地把管理的责任、规章制度落实到基层，落实到每一个人”。另据国家安全生产监督管理局官员介绍，山西有煤矿4235座，非煤矿山6745座，危险化学品生产经营企业8605户，全省安全监管机构在编人员却只有1666人，安全生产监管力量捉襟见肘，而且，“与其他省市相比，山西省在组建安全生产监督管理机构方面还是走在全国前列的”，“但是，领导认识不足，对安全监管工作重视不够，未能把建立机构、理顺职能、充实人员的工作落实到位，是导致安全生产监督管理机构在编人员明显不足的主要原因”。 

手续齐全、设施完善的“正规军”尚且如此，违法生产、乌七八糟的“杂牌军”的水平可想而知；安全生产监督管理“走在全国前列”的山西省尚且如此，其他地方安全生产监管的情形可想而知（其他地方不像山西那样矿难频发，也许只是因为煤矿不像山西那么多）。“正规军”也出了问题，其性质要比“杂牌军”严重得多；矿难背后如果没有猫腻，有时反而更让人惊讶而且痛心，也更显示出加大安全生产监管力度、理顺安全生产监管体制之极端迫切。因此，山西省的“矿难纪录”一再刷新，对全国其他地方具有尤为重要的警示意义。