河南:乡镇煤矿必须“先探后掘、先探后采”

    日前，河南省关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产检查验收领导小组办公室（简称关整办），就登封市东风煤矿“７·１３”重大透水事故发出通知，要求所有乡镇煤矿都必须严格执行省煤炭工业局制定的“先探后掘、先探后采”规定，且超前探水距离不得少于３０米。 

登封市“７·１３”事故发生在我省深化小煤矿专项治理整顿刚刚开始之时，这是今年初以来我省煤矿发生的遇险人数最多的一起事故。这次事故的发生，再次暴露出部分市、县政府对小煤矿监管监控不力，相当一部分小煤矿现场管理混乱，违章冒险生产和超层越界非法生产严重，防治水措施不落实，安全设备形同虚设，技术管理极不规范等突出问题。 

为了认真吸取事故教训，坚决杜绝此类事故的再次发生，省关整办发出通知要求，各级人民政府及有关部门要进一步加大对小煤矿的监管监控力度。对“四证”齐全的矿井，要立即开展一次“拉网式”安全大检查，发现有超层越界、违章冒险生产、不具备安全生产基本条件和受水害威胁严重的矿井一律停产整顿；严禁“四证”不全、待批矿井、基建矿井私自生产；依法严厉打击各种非法生产、死灰复燃的矿井。 

通知要求，各类煤矿要认真查明矿区和矿井水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并积极组织实施。凡不执行“先探后掘、先探后采”规定的矿井，一经发现，立即停产整顿；导致事故发生的，除追究矿主责任外，还要严肃追究县（市、区）煤炭管理部门的责任。相邻矿井的分界处，必须按规定留足留够防水煤柱，严禁在各种防隔水煤柱中进行采掘活动。 

通知强调，目前正值汛期，加之今年雨水较往年偏多，防汛任务尤为艰巨。各级人民政府、有关部门和煤矿企业都要成立雨季“三防”领导机构，组建“三防”队伍，落实防汛物资和设备，制定防范措施，确保矿井安全度汛。凡矿井井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井，处于季节性洪水通道附近的矿井和地表塌陷裂隙导水严重等受水害威胁的矿井，都必须停电撤人，封闭井口。