巨野煤田将使菏泽成为山东第四个煤炭开发区

巨野煤田位于菏泽、济宁境内，纵跨郓城、巨野、成武、嘉祥等县，目前探明总地质储量为５５·７亿吨，是华东地区尚未开发的最后一块大型整装煤田，总面积１２１０平方公里，除嘉祥梁宝寺矿井外，主要分布在菏泽境内。 

Ⅰ 肥城力拔头筹 

梁宝寺矿是巨野煤田先期开发的第一对矿井。在整个巨野矿区开发中进展最快，预计今年６月井筒建成。设计能力年产２００万吨，如果以２４０万吨计，服务年限５９·８年。

该矿开发业主是肥城矿业集团。“梁宝寺矿井目标是‘一年井筒到底，两年简易出煤，三年投产，四年达产’，现在制约矿井建设的主要技术问题已经解决，一期目标实现，进度远远超过矿区其他兄弟单位，担当‘领跑者’的角色。”梁宝寺矿筹建处综合办公室主任张明栋这样说。 

Ⅱ 新汶不甘示弱

井架高耸，钻机轰鸣，钻头飞旋。在新汶矿业集团开发的巨野龙矿井现场，两口主井往外昼夜不停地喷射着泥浆，目前井深已达３００多米，副井正在安装井架。

龙矿井坐落在巨野县龙镇驻地，紧邻３２７国道，是巨野煤田最具优越外部建设条件和资源条件的一对矿井，年设计生产能力６００万吨，煤层最厚处达９米。在巨野矿区所有矿井中，生产能力最大。两口主井于２００２年８月１８日开钻，预计２００４年６月完井。

据介绍，为了加快开发进度，新汶矿业集团与美国ＣＬＩ集团就共同开发建设龙矿井达成合作意向。美国ＣＬＩ集团有着骄人的洗煤产业历史，具有较好的经济基础和较强的综合实力。两集团共同出资建设龙矿井及洗煤厂、电厂、水泥厂等项目。 

Ⅲ 鲁能招兵买马 

日前，鲁能菏泽矿业开发有限公司在省内媒体发布广告，面向社会招徕矿业人才。与风风火火的肥城、新汶矿业集团比，鲁能煤田开发步伐明显慢了。

１９９８年４月，鲁能与菏泽有关企业合股组建了山东鲁能菏泽矿业开发有限公司，几经周折获得郭屯、彭庄２个井田的开发权。鲁能意在发挥电办煤优势，投巨资建设特大型现代化煤矿，达到年产原煤１０００万吨规模，配套建设４×６０万千瓦坑口电站，从而实现煤电一体化。 

煤田开发给菏泽带来什么 

除梁宝寺煤矿在济宁外，其它矿井大多在菏泽境内，也就是说，巨野煤田开发，菏泽是最大的受益者。

菏泽市委书记陈光告诉记者，目前，山东每年煤炭调入量为３０００万吨。巨野煤田的开发，对于提高我省煤炭自给率，促进华东地区和山东省的经济发展有着重要作用，尤其对促进菏泽的经济发展，缩小与东部地区的差距，将产生难以估量的影响。

目前菏泽一、二、三产业结构之比为４４·２：３１·３：２４·５，远低于全国和全省平均水平。它说明菏泽是典型的农业大市、工业小市、财政穷市。巨野矿区建设项目总投资达２６７亿多元，建成后所产生的社会效益高达每年６８２亿元，不仅直接推动第二产业发展，也会带动交通运输、饮食服务等第三产业，迅速改善并优化经济结构。

巨野矿区本身就是一个大的招商引资项目，投资业主需要大规模融资。煤炭建设与建材、电力、钢铁、化工、公用基础设施等５０多个产业高度关联，完全可以利用这一优势，把菏泽建设成为一个煤、电、化、建材综合工业基地。最近巨野据此优势引来年产３０万吨水泥生产项目，为矿井建设配套。 

冷观煤田开发

机遇更是挑战 

开发业主有无长远目标，有无强大的投融资能力，直接影响着煤田开发的质量和当地经济发展。

一些专家指出，巨野煤田开发从整体来看，存在的问题主要表现在两个方面：

从矿区开发着眼，巨野煤田是华东地区最大的一块整装煤田，现在是“诸侯分割”，每个企业都要各自建设自己的辅助企业，诸如医院、通讯、维修等，可能带来资源的浪费和煤田开发成本的增加。与国际煤炭业相比，国内煤炭业的弊病是自身的生产结构不合理，煤炭产业的集约化程度低。因此，提高产业的集中度，实施大公司、大集团战略是矿区发展的内在要求。

对地方来说，不能期望“煤矿一上，黄金万两，一夜暴富”。应竭力避免走资源型城市的老路，防止城市随资源开发而繁荣，又随资源枯竭而走向衰落。这样的教训国内省内都有。 

Ⅰ 呼吁资源整合 

中国煤炭科学院的专家在接受记者采访时说，走什么样的技术发展路线，是巨野矿区急需解决的问题，是走过去煤—电—高耗能产业发展老路，还是走煤—化工—终端产品的新路？

如果不能做到有一定数量的煤炭后加工项目在菏泽境内布局，建设鲁西南能源化工经济区将是一句空话，巨野煤田将仅仅是一个原煤输出基地。而化工、电力项目投资动辄上百亿，数十亿，如果进入巨野煤田的各集团单打独斗，其建设能力让人怀疑。

菏泽市长杜昌文认为，市场经济条件下，企业追求的利益目标与地方追求的可持续发展目标，有时可能不好统一，只能靠市场的手段协调开发业主与地方的利益关系。

专家们说，开发形式上可有两种选择，最理想的方案是，省内煤炭企业应联合鲁能，吸收铁路、电力、冶金等有关方面入股，组成一个大集团公司，按照规划，综合性开发巨野煤田，形成中国的“鲁尔矿区”；另一个方案，分南北两区开发，北区主要生产动力用煤，可以实施煤电一体化，可配备大型发电厂；南区煤质好，可以进行大型煤化工项目建设。 

Ⅱ 如何实现双赢 

随着巨野煤田的开发，菏泽将成为全省第四个煤炭开发区，是山东省未来重要的能源化工基地。目前正面临着大规模矿业化、城市（镇）化进程，开发企业在实现自身利益最大化的基础上，怎样保证地方利益的最大化，是菏泽上下都在关注的问题。

菏泽市计委主任李学军认为，首先应制订煤炭资源开发市场准入条件，在保证开发业主利益的同时，保证经济、社会、环境的协调发展。其次，研究和借鉴国内外矿区开发先进经验，统一矿区开发相关政策，在财政税收、土地征用、资源补偿和矿区管理、附属设施建设和可持续发展等方面，超前研究，使之科学有序。

实现双赢的重要前提是解决好农民问题。巨野煤田开发涉及３县、１７７个村庄搬迁，如何保证农民利益，处理好开发与土地塌陷、环境恶化的关系？

陈光设想，在煤田建设开发之初，即与农民动迁同步，把矿井以上的土地全部征为国有，立项建设一个农业加工业项目，如大规模种树，树下植草，三年后，煤出来了，树和草也长起来了，大型的木制品加工企业、养殖企业、食品加工企业也起来了。

与矿井建设征地同步考虑农民安置，一部分人招为煤矿工人；一部分从事农业项目，一部分为矿区服务。