促进煤电联合 贵州开始形成煤保电新格局

    捧着滚烫的增强免疫力、预防非典的汤药，正在贵州黔西县谷里镇韦家寨青龙煤矿指挥施工的总工程师李作明动情地说：“黔西县政府定期给我们送药、监测、消毒，使工程进度没有因我们的人员常往来于省内外而受影响，进场仅1个多月，2平方公里的工业广场就已平整。”青龙煤矿是山东兖矿集团进军贵州开工的第一个煤矿，也是贵州省第一个股份制大型煤矿。这标志着贵州煤炭行业已突破体制束缚，西电东送中大煤保大电的格局开始形成。 

贵州省在外民工有300多万人。非典疫情发生后，贵州省在所有省际和各县际交通干道设立监测站，严防疫情输入的同时，对所有在建的重点工程，特别是西电东送工程开展了一系列特别的预防工作，确保了全省至今没有发生一起非典病例，所有重点工程进展顺利。 

贵州水能、煤炭资源丰富，在西电东送工程中具有水火互济、枯水期调峰的独特优势。去年以来，贵州省委、省政府抓住“厂网分开，竞价上网”的电力体制改革契机，将所有大型电力、煤炭建设项目推向市场，鼓励煤煤联合、煤电联合，不仅煤炭和电力互相参股，煤炭与煤炭、电力与电力也可互相参股，形成股权结构多元化的项目法人结构，严格按市场规律开发建设和营运管理所有项目。 

面对兖矿等一批省外大企业欲投资煤炭开发，贵州一些煤炭企业曾用习惯的眼光看待机遇，主张省外资金只能参与开发，控股权要由贵州掌握，矿界划分完全由贵州决定。种种带着行政色彩的主张，使得与兖矿等企业的实质性谈判一度难以进展。贵州省委、省政府认为，绝不能靠限制别人来保护自己。贵州煤炭国企的问题只能在加快发展中得到解决。省委书记钱运录明确提出，一切按市场规律办，谁有实力谁控股。对外来企业投资不许附加任何条件。在政府的协调下，兖矿、贵州煤炭企业、电力企业终于达成协议，分别按4∶3∶3的持股比例，首期投资6个百万吨级的大型煤矿。为创造良好的建设条件，全省目前正开展为期5个月的矿业秩序专项整顿。各方还组建了股份制地勘公司，解决了此前地勘投入不足、地勘成果不能市场化的问题，加快了开发步伐。 

位于韦家寨的青龙煤矿今年3月进场，不到2个月就完成了工业广场平基工程，明年一季度就将投产，年产120万吨，次年产量即可翻番。兖矿预测，到2010年，兖矿在贵州控股的煤矿产量将达3000万吨，控股的电力企业装机达300万千瓦。兖矿贵州能化有限公司党委书记杨家纯用两个字说出他对贵州政策环境的感受：“开明！这是大企业挺进西部最看重的地方。” 

紧随兖矿之后，神华集团、华电集团、香港中华电力、粤电集团等10多家大企业也纷纷与贵州煤炭或电力企业签订合资、合作协议，贵州大煤保大电，大电带大煤、煤电互动、共同发展的局面正在形成。