中国煤炭工业协会研究自身改革和管理问题提出深化改革理顺关系开创工作新局面

    5月28日，中国煤炭工业协会召开深化改革工作会议，研究协会自身改革和管理问题。第一副会长濮洪九主持会议并讲话，常务副会长刘玉华代表范维唐会长对协会改革和管理的三个文件的起草过程、改革目的、改革内容以及如何贯彻落实作了说明。

协会改革的指导思想是按照全面建立、完善社会主义市场经济体制和实现我国煤炭工业现代化、全面建设小康社会宏伟目标的要求，充分发挥协会中介作用，认真履行服务行业职能，不断加强自身建设，逐步实现工作职能从协助政府进行行业管理向以中介服务为主和接受政府委托参与行业管理转变；协会工作人员从比照国家公务员管理向社团工作人员转变；协会经费从行政拨款向自立自养转变，真正成为政府能够依靠、企业能够信赖的自治、自律、自强的社团组织，逐步由“官办”转变为“民办”，使煤炭工业协会和各代管协会真正成为推动煤炭工业改革发展不可缺少的力量。

中国煤炭工业协会改革的内容主要包括：按照精干、高效、统一的原则，搞好协会内设机构配置；建立以聘用制为基础的用人制度；协会资产与资本运营的改革；对代管协会管理的改革；分配制度改革；日常办公制度改革；对关系到协会人员切身利益的若干问题作了明确的规定。这些改革将有力地促进协会工作效率和质量的提高。

濮洪九在讲话时说，深化协会改革的目的，就是要建立一套适合协会发展的工作机制，调动协会所用工作人员的积极性、创造性，提高协会的工作效率和质量，为煤炭行业服好务，为煤炭企业服好务。这次理顺中国煤炭工业协会与各代管协会的关系，明确中国煤炭工业协会和各代管协会各自的定位，有利于增强协会的凝聚力和更好地开展工作，进一步加强协会与各代管协会之间的沟通与合作，形成合力，发挥整体作用，共同促进煤炭工业的改革和发展。中国煤炭工业协会要发挥代管协会的积极性，各代管协会要自觉接受中国煤炭工业协会按照政府部门授权委托进行的监督和管理，包括对代管协会领导班子的考核和推荐，党的建设和思想政治工作，资产财务的审计与监督等。要增强中国煤炭工业协会与代管协会的经济实力，逐步实现自立、自养。要靠会费收入、中介服务收入、企业捐赠、资本运营收益等，保证协会的日常开支。要鼓励协会人员搞创收，同时，改革协会工作人员分配制度。但必须合理合法，照章纳税，接受审计监督。

濮洪九说，要发挥老同志和年轻同志的各自特长和作用。各代管协会都有很长的历史，创始人是历届煤炭部的老部长、老局长，有很好的基础，现在在协会工作的老同志都有着很高的理论水平和丰富的实践经验，有很高的威望，要充分发挥他们的作用。还要考虑协会长远发展，重视培养年轻人，要看到他们思想比较敏锐，接受新鲜事物比较快、积极进取的优点。一方面老同志要注重培养年轻人，尽快使他们提高业务水平，另一方面年轻人又要虚心向老同志学习，尽快担当重任。

濮洪九强调，当前协会的工作重点，是围绕煤炭工业的改革和可持续发展战略，做好各项课题的研究工作，落实到人头，做好组织协调工作。煤炭行业的专家是发展煤炭工业的宝贵财富，协会要建立煤炭行业专家库，充分发挥他们在课题研究、技术咨询、管理咨询等方面的作用。