这些原因分析都很专业,不但对于诠释近期的几起矿难鞭辟入理,而且对于以往大大小小的事故、对于今后还会发生的意想不到的事故,都是一个很有说服力的注脚和很有把握的预言,可以说,是放之神州而皆准的真理。这样的分析,可以年年讲,月月讲,天天讲,没有过时的时候。
也许是听多了的缘故,总感到有些不过瘾。这些老生常谈的“原因”,之所以似曾相识,本身就发人深思。
一些“四证不全”的小煤矿无视法律法规,违法组织生产,我们的执法部门、执法人员哪里去了,作为职能部门,作为专业管理人员,有没有管理到位。
至于冒险生产、违章生产、违章指挥的现象,终于算点到了一个要害,就是违章指挥问题,但仅仅是点到为止,并没有把违章指挥放到治理工作重中之重的位置上。
不知道国家安全生产监督管理局煤矿监察一司是不是专门负责技术监察的,从监察一司有关负责人对近期矿难频频的原因分析来看,其着眼点基本放在煤矿开采工作的技术层面上,虽然技术问题无疑是一个很重要的方面,但这些技术(包括不能无证开采的常识)对于一般的矿主而言,不是“不能也”,不是不知道,而是“不为也”,而是明知故犯。在这种情况下,牵牛要牵牛鼻子,打蛇要打七寸子,不能见事不见人,对事不对人,而应该以人为突破口、为重点治理对象,让专司执法的部门负责人出来“分析”更为合适,更为有分量,只要抓住两条就顶用了:一是矿井的法人代表资格认定,一是经常化、规范化、法制化的监察工作。
为了不使悲剧重演,为了不使矿难频频发生,我认为,对矿难频频的原因分析,还是要深刻一些、全面一些、客观一些。(范丰)
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