强化煤矿安全监管力度阳城实行行政领导株连制

本报讯为认真吸取吕梁地区孟南庄煤矿“3.22”特大瓦斯爆炸事故教训，确保人民生命财产安全，山西阳城县人民政府日前出台了一系列新举措，煤矿发生重特大事故，将依法追究所在乡镇行政领导的责任。

一是健全机构。成立了由15人组成的煤矿安全监控中心，对县营矿和高瓦斯矿实行24小时联网监控；在10个重点产煤乡镇明确一名专职副乡（镇）长，负责煤矿安全工作，并兼任乡镇安监站站长；在重点产煤乡镇建立与县监控中心联网的安全监控室，配备不少于3名具有中专以上学历的监控人员，对所辖煤矿进行适时监控；建立安全生产评价中心，推行安全生产资质评价制度。

二是强化监管。要求产煤乡镇政府、办矿单位每半月召开一次安全例会，定期研究解决安全生产重大事项，督促隐患整改措施落实；产煤乡镇分管乡（镇）长每月下井不得少于3天，煤矿矿长下井不得少于8天；重点煤矿、高瓦斯矿的驻矿安监员受县安监局垂直领导，其工资、经费由县里从企管费、矿管费中列支；县、乡（镇）安监部门配备专用交通工具，以确保快速反应能力。

三是重奖重罚。建立政府安全奖励基金，对产煤在50万—100万吨以上，未发生重特大事故，完成年度安全生产目标的乡镇、单位，分别给予3万元、5万元的奖励；反之，则给予与奖励金额同等的经济处罚，并追究相关人员的责任。凡发生1—2人死亡事故的，煤矿停产整顿不少于1个月，所属乡镇所有煤矿停产整顿不少于10天。年产9万吨以下的煤矿发生一次性死亡3人以上的重特大事故，一律予以关闭；一年内连续发生2起1—2人死亡事故的，吊销煤矿矿长资格证书，撤销矿长职务；乡镇煤矿发生一次性死亡3人以上重特大事故的，依法追究所在村支书、村委主任和煤矿矿长的责任，所在乡镇党委书记和乡镇长未尽到安全责任的，将按照干部管理权限和法定程序予以撤职、罢免。