江西煤监局提出：树立五种观念协调四个关系

五种观念：煤矿安全生产是安全生产重中之重的观念，明确煤矿安全生产这一艰巨的系统工程需要各级地方政府、各单位各部门齐抓共管，共同抓好各方面的工作落实；煤矿安全监察行政执法是国家把煤矿安全生产纳入法制建设进行法制化管理的观念，明确煤矿安全监察行政执法是煤矿企业和煤炭工业持续健康发展的重要推动力；防止和减少生产安全事故就是创造经济效益的观念，明确安全生产就是最大的效益；创造和保持稳定的矿区环境和社会环境，就是促进和加快经济建设和经济发展的观念，明确稳定压倒一切的重要性；搞好安全生产是实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的必然要求的观念，明确煤矿安全监察与煤炭工业建设发展目标方向的一致性和共同性。

四个关系：进一步协调与地方政府的关系，经常及时地向各级地方人民政府报告或通报安全监察情况，提出加强和改善煤矿安全管理的意见和建议，以自身的努力取信于地方政府，获取地方政府的支持。进一步协调与煤炭管理部门的关系，理顺与省煤炭行业办公室、煤炭集团公司及其下属煤矿企业的关系，确立企业是安全主体的观念，督促企业完善安全生产保障条件，夯实安全基础。进一步协调处理好与省政府各有关部门的关系，密切与公安、检察、法院、监察、国土资源、工商管理、总工会等部门的联系，使各方面的工作互相配合，互相支持，形成执法合力。进一步协调与综合监管部门的关系，主要是协调与省安委办、省安全生产监督管理局的关系，建立团结、协作、配合的关系。