煤炭企业每年税费是利润的20倍

    1994年国家的税制改革，实行了增值税制，使煤炭企业平均实际税负比税改前增加了5.85个百分点。由于煤炭产品属于自然赋存，没有原材料，而辅助材料和电费在产品成本中仅占10％到20％，煤炭产品的进项税抵扣相对较少，造成煤炭行业税负明显大于其他行业，成为工业领域税负最高的行业。除此之外，还有税费重叠等问题，增加了煤炭行业纳税负担。 

开滦现在的利润与现行税费的比例，相差悬殊。2000年，税金是3. 5亿元，利润却是在补贴后达到20 00多万元；2001年，税金突破了4亿元，而利润也是在补贴后为2000多万元；到2002年，税金达到4.05 亿元，实现利润2000多万元。从这三年可以看出，开滦每年上缴的税金都相当于利润额的20倍。而且，税费还在逐年增长，但企业利润的增长却受到极大限制，致使煤炭企业发展后劲明显不足，安全、生产、生活的欠账较多。 

当前，煤炭职工工资收入很低，开滦也是一样，在唐山市的各大企业中，工资水平也是最低的。我们也想让大家的生活都好起来，可我们的资金非常有限，煤炭成本高，价格低，再加上税费的负担，我们就再也没有什么好办法了。 

要减轻煤炭企业税收负担，首先应该改革和完善增值税制，要考虑煤炭行业的实际困难，切实解决煤炭企业增值税过高的问题。还要扩大煤炭产品增值税进项税抵扣范围，将煤炭企业购置固定资产、煤矿生产的特殊用料、企业内部相互提供产品的增值税和营业税等，纳入进项税抵扣范围。也可以改革增值税的征收办法，由生产性增值税改革为消费性增值税，从根本上解决基础产业税负过重的问题。除此之外，还要改革煤炭资源税费的征收办法，按照煤炭资源条件和开采回收率，核定资源税率，取消资源补偿费。建立煤炭地质勘探专项资金，先由国家财政垫付，以出让采矿权的收入进行弥补，逐步形成滚动使用机制。建议对煤炭企业不再征收铁路、电力建设基金和港口建设费。