由政府出手化解由来已久的煤、电利益之争，重庆走在全国前列。昨日，市经委宣布，重庆市已决定立即着手施行“煤电联动”方案，根据市场情况适当调高本地煤炭销售价，具体方案已上报国家等待批准。
电煤每吨涨20元
知情人士透露，重庆市煤电价格联动的初步方案为：每吨煤炭收购价上浮20元（已执行），电价也随之上涨。目前，重庆电煤价格为186元
/吨，明年每吨上调20元，达到206元/吨。
事实上，国务院办公厅在2004年第47号文件提出：电价调整后，电煤价格应不分重点内外，均由供需双方协商确定。9月初，备受关注的煤电价格联动方案获得国务院批准。
“这让不少省市的煤矿及政府部门，看到了以市场价出售煤的希望。”重庆市一位官员说，在今年7月份，原市煤炭工业局就向市政府提交报告，呼吁本地实施煤电联动，让煤炭价格顺应国内市场，考虑每半年调整一次电煤价格和电价，从而防止煤炭外流，力保本地电厂电煤供应。
目前，内蒙、东北部分省市也打算推行煤电联动。各方人士均认为，此项计划的关键就在于，要预先测算好电力与煤炭生产利润率，在此基础上再制定联动的比例。
电价拟上调1分钱
重庆电煤本地采购价上调20元之后，电价会不会随之上涨？
就此，市经委近日已与市物价局研究了具体意见，拟施行电价同步上调1分钱的政策。不过，该计划必须经过国家发改委的批准。据了解，电价要涨，程序较为复杂，除了必须经过物价部门、电力公司讨论，有时还要召开听证会，操作起来有一定的难度。
“煤炭涨价应当尽量由电网消化。”另一种声音认为，煤电联动是好事，但涨价不应轻易转嫁到消费者头上。即使煤炭涨了价，电厂也没到不能承受的地步，只是利润有所减少而已。
煤电联动·背景
煤炭涨价“烧痛”电厂
今年，重庆电煤采购价已先后3次上调。事实上，“计划外”的市场电煤已连续24个月在翻新。昨日，本地一些火电厂表示，原料成本上升，利润缩水，已让电厂倍感压力。
今年1月，国家发改委定板：电厂购煤、煤价上浮12元。重庆本地的电煤采购价，由164元变为176元/吨。为帮助电厂消化成本压力，电力上网价上浮0.7分，销售价上浮0.8分。
今年9月，市经委召集小煤窑、电厂开会，协商每吨煤上涨10元，达到186元，上涨压力由电网自行消化。
此次上调20元在本月15日开始执行，至此，今年由政府开出的煤炭收购价已涨了3回，达到206元。
“从理论上讲，施行煤电联动是好事。”电厂人士说，该计划能否真正落实，有待时间检验。而且，电厂究竟能从电价上涨中获利多少，目前尚是未知数。
煤电联动·措施
政府挖掘电煤供应潜能
今年，重庆市产煤2800万吨，800万吨外调，基本满足需要。但若产能不增加，未来很可能出现1000万吨缺口。
为破解电煤供应瓶颈，市政府在今年成立了重庆煤炭集团。据了解，该集团正在拟订全新的煤炭开采项目表，以加快我市煤炭资源开采进度。
知情人士说，重煤集团的计划是：拟对各产煤区县9万吨以上的煤矿进行并购，增加开采基地；到贵州等省市跑马圈地，进行投资、实施跨地区合作。最终目标是，力争2010年国有煤矿产煤能力突破2000万吨，在现有基础上翻一番；同时刺激小煤窑增加产能。
照未来几年的电力建设计划，华能珞璜电厂三期工程将在2007年投产，届时光是珞璜电厂一家的耗煤量就达到500万吨/年；此外，合川双槐、奉节、石柱、万盛电厂等项目，也计划在2010年以前投入运行。这些项目加起来，累计新增电煤需求量高达1000多万吨／年，渝产煤将结束外调的历史。
铁路每天1000车皮运煤
重铁分局昨日透露，为保证电煤运输，该局每天安排了1000个车皮，放弃了不少高附加值商品的运输。
1000个车皮是什么概念？据称，重铁分局的日运力只有1700多个车皮，除了运煤、年货、必要物资运输，现在能投放到市场的空车皮仅400多个。进入冬季后，各地电煤告急，按铁道部要求，铁路方面必须保证电厂的煤炭运输。
火车东站人士透露，由于运力较紧张，来申请车皮的企业，能满足的不到49%。运价利润高的货物（例如日用品、汽配）暂时无法外运。
除了铁路，公路也开辟了运煤绿色通道，发放运煤通行证，以保障本地电厂用煤。在原来100多个通行证的基础上，近日将运煤通行证增发到250个。
煤电联动·链接
过去11天9天都缺电
6日重庆今冬首次拉闸限电20万千瓦。
7日由于没有备容，重庆电网进入红色紧急状态，限电总负荷超过25万千瓦。
8日珞璜电厂库存几乎耗尽，重庆电网开始了大规模的限电，限电负荷接近总负荷的1/5，达60万千瓦，全市所有区县在该天都被先后拉闸。
9日13万千瓦黔电入渝解困，限电负荷仍然达50万千瓦。
10日珞璜电厂存煤增至10000吨，满负荷运转，限电负荷降低至20万千瓦。
11、12日正值周日，工业用户用电减少，没有拉闸限电。
13日5万千瓦白鹤电重新并网，限电负荷20-30万千瓦。
14-16日每日限电在25万千瓦左右。
重庆市建立电煤供应档案
为保证电煤供应，市政府出台了系列保障措施，其中包括建立电煤供应档案，一旦出现电力企业有煤不购或煤炭企业无煤供应，从而影响发电的情况，都将追究相关单位责任。
对认真履行合同保障供应的煤矿，区县要在投资和有关政策上给予大力支持。市政府要求电煤供应的区县：今年12月至明年3月，有关区（市）县要保证电煤供应计划兑现，同时要确保安全和煤炭质量，杜绝掺杂使假。
此外，各级部门要支持重庆煤炭集团，对其重组煤炭资源在政策上要优惠、程序上要简化。同时，电力公司和电厂要配合煤炭集团和各区县做好煤炭组织工作，有煤不购或无煤供应影响发电，相关单位将被追究责任。
市政府要求，火力发电厂电煤供应情况和电力公司电力供应调度，每天将由市经委实行全天候监控，形成有序供煤发电、有序发电供应的机制。
贵州电煤昨起入渝每天保证1000吨
1000吨贵州电煤昨晚由火车直接拉进了重庆发电厂，并将在今后每天都保障这个数量的供应，奉节的无烟煤也将在本周内运抵主城，重庆电煤短缺将得到极大缓解。
市经委副主任马明媛介绍：往年冬季，重庆无烟煤缺口基本上由贵州电煤来弥补。今冬以来，全国各地都出现了电煤紧张局面，从贵州进入重庆的电煤也相应地减少。经过协调，重庆与贵州方面达成协议：贵州方面每天保证1000吨电煤供应重庆。
同时，部分奉节无烟煤也将根据需要调入主城区，满足发电厂需要。
