据人民网报道，新疆煤炭资源丰富。近年来，全区煤炭工业有了长足的发展，但是矿井规模小，产业集中度低，小煤矿技术、采煤方法和工艺落后，导致资源浪费严重、安全事故频发。
针对以上问题，《自治区煤炭工业“十五”结构调整规划》规定，从今年开始，到2005年属于淘汰落后生产能力的矿井一律限水平开采，不得进行水平延深，不得动用规划的煤炭资源，在办理采矿许可证和煤炭生产许可证延续、变更手续时，申请人必须提交在淘汰期限内限水平开采，不得进行水平延深，不动用规划的煤炭资源和到期关闭的书面承诺，方予以办理有关手续。延续、变更的有效期不得超过规划限定的淘汰期限。
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