非法小矿监察软肋———访贵州煤矿安全监察局副局长何刚

2002年贵州全省各类煤矿共发生死亡事故500起，死亡888人，同比增加208起，多死亡215人，百万吨死亡率达17.76，远远高出全国平均水平。在全国煤矿安全整治逐步深化的今天，贵州为何出现如此局面，记者带着疑问采访了何刚副局长。

记者：这些数字是否真实地反映了贵州煤矿的安全状况？

何刚：从客观上说，去年事故起数和死亡人数具有一定的真实性。随着老百姓法律意识增强，舆论监督力度加大，瞒报、少报等现象正逐渐减少，数字反映的准确性也越来越高。

记者：煤矿事故和死亡人数居高不下的根本原因是什么？

何刚：煤炭市场形势逐年转好，挖出的煤能够卖得出去，矿主为谋取利润铤而走险；有的地方政府财政拮据，重生产轻安全。另外，非法小煤矿屡禁不止是最令我们头疼的问题。在去年发生的事故中，非法煤矿发生事故起数和死亡人数，分别占总数的48％和57％，这种现象在比较贫困的地区，如毕节、遵义等地尤为严重。

贵州是南方最大的产煤省和惟一的煤炭净调出省，煤炭工业在全省经济中占很大比重，一些县乡更是以此为经济支柱。去年12月，我去黔南州荔波县调查一起事故，荔波县财政收入8000万元，其中6000万都来自小煤窑，而这个县通过验收的矿井只有16个，每个约两三万吨的生产能力，最多时煤炭产量也就50万吨，你想想，这是一个什么样的比例，更何况贵州像荔波这样的地区还有很多。

记者：地方政府对关停小煤窑的态度如何？

何刚：有的并不是很配合，个别甚至应该说纵容、鼓励、支持。有的地方政府向小煤窑收取各种费用，有时1吨煤可以收40多元，自然“舍不得”关。我们对合法的矿井加强监察，对非法矿井向政府建议关闭炸封，有的地方政府并不配合，工作很难真正落实下去。非法矿井照常生产，必然打击合法矿井的积极性，长此以往，形成恶性循环。各级政府应该提高对结构调整的认识，积极淘汰落后的生产力，国家也应出台相应的政策调动地方的积极性，彻底解决问题。