数字的证明———内蒙古煤炭工业2002大跨越

2003年1月初，内蒙古自治区政府发布新闻：2002年自治区产煤1.23亿吨，同比增长26％，实现逾亿吨的历史大跨越。全区煤炭销售1.116亿吨，同比增长36％；煤炭工业增加产值22.8亿元，同比增长28.5％；煤炭生产百万吨死亡率为1.36，同比下降0.54。煤炭生产总量居西部大开发12省区第一位……数字枯燥，但谁又能否认数字的说服力及其所蕴涵的深刻与鲜活？出席发布会的一位资深“老煤炭”，抚今追昔道出真谛：这组数字可是自治区和煤炭工业与时俱进发展的证明，是煤炭大政策对头的具体体现。

缘此，不妨探究一番自治区煤炭工业大跨越的打法路数：

    ———调整结构。内蒙古产业、产品调整主攻方向是煤炭深加工和延伸产业链。目前，全区洗煤率达22％。同时自治区还加大了炼制焦粉和超纯煤生产，全方位拓展了煤炭用途，提高了煤炭附加值。此外，霍林河煤业公司、蒙西的一些煤炭集团，走出“煤电铝”等一套全新的发展思路。

———改造瓶颈。自治区过去有“出区卖煤难，难于上青天”之说。多年众矿争路，千军万马挤过古店口（出区之门）这座独木桥，铁路运输“瓶颈”将自治区煤炭制约在大市场之外。近年，全区煤炭运输通道明显改善，集（宁）通（辽）线、大（同）准（格尔）线、准（格尔）东（胜）线、包（头）神（木）线，以及京包、滨洲复线，为煤炭出区打通了“天堑”。去年，全区铁路运输煤炭8000万吨，同比增长38％。除此之外，呼包、包东高速公路，鄂尔多斯的公路网络，也为解决“运煤难”问题起到了积极的作用。

———开拓市场。过去全区煤炭消费多在区内市场徘徊。去年，区外市场全方位拓展。东北、华北、华东，以及国外，均有自治区煤炭的市场份额，区外消费量达5400万吨，同比增长35％。区内煤炭消费扩大了电煤用量；同时还建设了高耗能项目，加大了煤炭就地转化的力度。而对区外则大打“绿煤”“乌兰煤”“太西煤”品牌，将一些煤炭生产企业必争的市场要塞抢占到手；同时，与京、津、沪一些大用户建立了长期供货关系。

———淘汰落后。自治区认定煤炭发展必须依靠科技进步，调整淘汰落后生产力。到去年底，全区关闭非法煤矿2715处，关闭率达69％，取缔非法煤炭经营企业5400户，取缔率达71％。从而使市场准入由多、杂、滥的无序，改造成上规模、上档次，提高技术含量，提升全新管理的市场生产经营新局面。

———发展前提。全区依法实施煤矿安全监察，使煤矿事故多发的“重灾区”变成安全生产的“放心区”，为煤炭生产发展提供了安全这个大前提。三年中，全区煤炭行业少死亡597人。去年百万吨死亡率国有煤矿为0.45，同比下降0.25；乡镇煤矿2.44，同比下降5.36。

———改革创新。自治区煤炭行业近年加大改革力度，体制、机制创新连连突破。国有重点煤矿改组、改造，组成股份制公司，或转为民营，或关闭破产。地方国有煤矿也大多改制，多种“番号”的企业，在市场上各自发挥其活力，形成煤业“百舸争流”的局面。伊泰煤炭公司上市5年，多有不俗表现；霍林河煤业公司进入上市辅导期；阿盟庆华公司、霍林河源源公司也成为运营机制灵活的煤炭中坚企业，为自治区煤炭发展，实现历史性大跨越增光添彩。