全国大部分省（区、市）实现城乡用电同价

1998年，为减轻农民用电负担，启动农村市场、扩大内需，党中央、国务院决定进行农村电网改造和农电管理体制改革，在此基础上实现城乡用电同价（简称“两改一同价”）。“两改一同价”政策实施以来，农网建设与改造共投入资金约2885亿元，有效降低了农村电网供电损耗，提高了供电质量和可靠性；农电体制改革进展顺利；农村电价治理整顿成效明显，电价水平显著降低。同时，在国家计委的统一部署下，各级计划、物价部门从实践“三个代表”重要思想的高度，积极采取措施，克服重重困难，有力地推进了城乡用电同价工作。

目前，历时4年之久的城乡用电同价工作已取得明显成效。截止2002年12月，全国已有江苏、上海、山东、浙江、北京、天津、青海、广西、河北、河南、山西、福建、湖北、海南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、四川、重庆、云南、贵州、辽宁等23个省（区、市）实现了城乡居民用电同价，其中，江苏、天津、上海、福建、重庆、湖北、云南等7省市实现了城乡各类用电同价。目前尚未实现全省区同价的内蒙古、湖南、江西、广东等省区，也有部分市县实现了同价。初步统计，全国共有1670个左右的县实现了城乡居民用电同价，约占总县数的70%左右，已同价地区的农村用电量占农村总电量的80%左右。同价水平平均为0.5元左右，除上海市0.61元、海南省0.6元，其它省（区、市）均在0.53元以下，最低为青海省0.394元，农村居民生活电价比“两改”前平均每千瓦时约降低0.23元。

通过对农村电价的治理整顿以及实现城乡用电同价，全国每年可减轻农民电费负担约420亿元。如江苏省从1997年开始整顿农村电价，2001年起陆续推进城乡用电同价，农村电价由每千瓦时0.855元降低至0.67元，其中居民生活电价降到0.52元，每年可减轻农民负担26亿元；浙江省农村电价比“两改”前平均每千瓦时降低0.23元，每年可减轻农民电费负担30亿元左右；河南省实施“两改一同价”以来，农村低压线损由25%以上降到12%以下，同价后全省农村居民生活电价由“两改”前每千瓦时0.8元降为0.53元，降价额13.15亿元；湖北省实现城乡各类用电同价后，农村电价比同价前平均每千瓦时下降0.1元左右，每年减轻农民负担7亿元左右；山东省实现同价后，农村居民电价比同价前降低0.12元，每年可减轻用户负担7.06亿元；同时，通过同价，有效地解决了城市和乡镇的“中间层”转供电问题，从制度上杜绝了中间环节乱加价乱收费问题；云南省整顿前农村电价高达每千瓦时0.9元以上，实现同价后农村居民电价降到了城市居民电价水平，平均降低0.5元，实现同价的地区每年可减轻农民负担约3.6亿元。

农村电价降低促进了农村用电量快速增长，带动了家用电器等相关产业的发展，活跃了农村经济。近两年农村用电量增长率达到15%左右，不少地区达到了20%以上。如江苏、浙江、广东大部分地区农村用电量增长超过了20%；四川绵阳市涪城区农村生活电量比改造前增长了31%；广西来宾县农户每月平均用电量比改造前增长30%。广大农民对“两改一同价”工作十分拥护，积极支持和参与此项工作，并誉之为“德政工程”和“民心工程”。实践证明，实施“两改一同价”政策是完全正确的，对减轻农民负担，增强农村供电能力，改善农村生产和生活条件，拉动国内需求，促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。

目前尚未同价的县市，大多集中在经济欠发达、电量较少的偏远地区。国家计委正会同有关部门和地方加强调研，抓紧落实各项政策措施，力争尽早实现城乡各类用电同价，进一步减轻农民电费负担，为农村经济发展创造条件。