近年来，经过专项整治和深化整治，依法关闭非法和不具备基本安全生产条件的小煤矿，乡 镇煤矿经过停产整顿，国有重点煤矿通过国家技改资金扶持以及 “一通三防”专项监察和 重点监控，改善了煤矿安全装备和设施，煤矿安全生产形势总体上趋于好转。但是，相当一 部分国有地方煤矿开采技术水平低、安全投入不足、安全技术管理薄弱、安全基础差等问题 未能从根本上得到解决，加之一些地方对国有地方煤矿的安全专项整治重视不够、力度不大 ，造成国有地方煤矿安全生产工作比较薄弱。为进一步加强国有地方煤矿安全工作，深化国 有地方煤矿安全专项整治，现就有关事项通知如下：
一、各地要严格按国务院安委会安委字［2002］3号文件印发的《深化煤矿安全专项整治实 施 方案》的要求，认真对国有地方煤矿进行专项整治。以租赁、承包、拍卖等形式改制的和规 模在30万吨/ 年以下的国有地方煤矿，必须达到《小煤矿安全生产基本条件》（国务院安委 会办公室安委办字［2002］6号文件印发）规定的标准；其他国有地方煤矿必须达到《煤矿安全规程》的规定和《国有大矿“一通三防”专项监察工作方案》（国家煤矿安全监察局煤安 监监一字［2002］73号文件印发）的要求。凡达不到验收标准和安全生产基本条件的要限期 整改；经限期整改仍达不到标准的矿井一律停产整顿。未经验收合格的矿井不得生产。
二、各地要加强对国有地方煤矿安全生产工作的领导，切实抓好深化煤矿安全专项整治工作 。要按照“谁办矿、谁受益、谁负责”的原则落实安全生产责任制，切实履行对煤矿安全生 产的监督管理职责。要督促企业完善并落实安全管理规章制度，狠抓“一通三防”管理，加 大安全投入，完善安全设施和装备，增强矿井防灾、抗灾能力。在当前煤炭市场状况较好的 情况下，要严防超通风能力突击生产，防止发生重、特大事故。要从调整和优化煤炭工业结 构、提高煤炭行业总体效益出发，通过深化整治使生产方式落后、资源条件不好、安全无保 证的国有地方煤矿退出市场，扶持资源条件好的煤矿走联合的路子，合理规划，做大做强， 实现可持续发展。
三、要认真落实国务院办公厅国办发明电［2002］17号的要求。各类煤矿企业及主管部门要 严 格执行煤矿安全监察机构依法下达的责令关闭、停产整顿、停止作业、限期整改等监察执法 指令，对拒不执行以及酿成事故的，要依法查处，并追究有关主管部门的行政责任。
四、各级煤矿安全监察机构要加大对国有地方煤矿的监察力度。要利用年底前的时间，组织 对辖区内问题突出的国有地方煤矿进行一次重点监察，严格执法，该停产的坚决停产，并将 查出的重大隐患和依法作出的执法指令通报当地政府及有关部门。对重大隐患和问题要跟踪监察。
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