隐患之一,煤炭社会库存有向中小煤炭企业转移的倾向,煤炭流通中的不稳定因素增加。去年冬季用煤高峰时期煤炭价格大幅攀升,受这一心理预期的感召,去年五六月份煤炭价格较低时,众多中小煤炭经营者就开始增储煤炭。据了解,去年以来全国中小煤炭经营者同比增长了20%多。由于经营户过于分散,这部分社会库存可能存在“漏统”现象,造成统计数字失真。这种带有“投机”的经营行为,很可能损坏煤炭流通秩序。
隐患之二,目前煤炭重点用户的库存普遍较高,将给2003年初煤炭市场带来不利影响。截至去年10月20日,国家主要电网的煤炭库存以达到1694万吨,同比增加了483万吨,增加28.5%。用户存煤过高,为煤炭重点用户压制今年初的煤炭价格创造了条件,将减少2003年第一季度对煤炭的需求,相应的增加煤炭市场的供应量。
隐患之三,煤炭生产企业盲目扩大产量,不利于煤价上涨,也会导致已关闭的小煤窑死灰复燃。国内煤炭生产企业的市场占有率低,调控和抗击煤炭市场风险的能力太小,因此在煤炭市场中一直处于被动地位。随着冬季用煤量的暂时增加,各类煤炭企业都在“扩产增效”,这又会造成煤炭生产过剩,也会使已关闭的小煤窑发生错觉,千方百计的死灰复燃。由此看来,2003年第一季度煤炭的价格将难有作为。
隐患之四,煤炭进口的增加会进一步恶化国内煤炭市场的环境。我国煤炭进口成倍增长,在去年前9个月达到791万吨,同比增长663万吨,增长83%。预计,2003年初,将出现新一轮进口高潮,煤炭进口总量将再创新高。
隐患之五,煤炭出口将受到影响。目前国际市场的动力煤价格已经低于国内,这是今年煤炭出口的不利原因之一。为了保证煤炭出口的数量,国家必然在第一季度确定煤炭出口政策,鼓励煤炭出口。由于出口价格低于国内价格,将会降低出口企业的积极性。煤炭价格也会随之回落。李学刚等指出,应控制煤炭产量的无序增长,由其要防止小煤窑的死灰复燃,同时做些协调、疏导工作,尽量降低这些隐患对煤炭流通中的负面影响,缩小煤炭市场价格波动的幅度,以保护煤炭生产企业的利益。
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