煤炭是我区重要的基础产业之一,目前,全区年产原煤1800万吨。长期以来,由于行业集中度低、产业规模小、经济实力弱、组织结构分散,加上企业间煤种趋同,在激烈的市场竞争中相互争运力、争市场,严重制约着我区煤炭工业的发展。组建煤业集团,有利于发挥我区煤炭工业的规模优势,提高行业集中度,可以举全区国有重点煤炭企业之力,集中力量开发建设新矿区,同时加大对老矿区的技术改造力度,使全区煤炭产量在“十五”末达到2300万吨至2500万吨,到“十一五”末达到4000万吨左右,把集团公司发展成为实力雄厚、竞争力强的大型企业集团,成为自治区经济发展的骨干力量和重要支柱。
组建煤业集团有利于抢抓机遇,进一步推动煤炭的间接液化、煤基二甲醚等煤化工项目和煤电联营等重大项目的建设,有利于统一开拓市场,提高整体竞争能力。集团公司组建后,将依托我区优质无烟煤、不粘结煤和焦精煤的品牌优势,形成一个拳头,合力开拓国内外市场,提高市场占有率和控制力,解决无序竞争问题。
韩茂华在讲话中要求,新组建的集团公司必须是集生产经营和资本运营为一体,自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体,决不能搞成行政性公司或翻牌公司。集团公司本着决策、执行监督相互制衡的原则,设董事会、经理层和监事会,同时设党委、纪检委和工会组织,建立规范的法人治理机构。为了保证组建过程中企业生产、经营的正常运行,确保安全生产和矿区稳定,集团公司的组建采取先易后难、分步实施、平稳过渡的办法。集团公司成立初期,仍保留四家企业法人地位,实行母子公司两级法人管理体制,待运行一段时间后,通过资产重组,再进一步理顺内部管理体制,但过渡时间不能太长,要尽快按照规范现代企业制度运行。韩茂华要求,四家煤炭企业的负责同志要恪尽职守,坚守岗位,落实责任制,做好本职工作,确保集团公司筹建和组建过程中,思想不乱,队伍不散,工作不断,国有资产不流失,并确保安全生产。
陈进玉宣布了《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于筹建宁夏煤业集团公司工作中有关问题的通知》。项宗西对组建宁夏煤业集团公司提出了具体要求。
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