阳泉市全面整治煤炭产运销秩序

整治煤炭产运销秩序是认真贯彻落实国务院、省政府关于整顿和规范市场经济秩序的一个重要组成部分、也是市政府加强廉政建设和反腐斗争的一项重要措施。此次整治，阳泉市将以《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭经营管理办法》等法律、法规和规章为依据，认真贯彻落实国务院、省政府关于整顿和规范市场经济秩序的部署安排，加大监督执法力度，严厉查处各种违法违规行为，依法整治，综合治理，标本兼冶，进一步规范全市煤炭产运销秩序，促进全市煤炭工业结构调整，实现煤炭经济持续、健康发展。整治范围主要包括我市境内各公路煤焦出省口管理站、各煤焦销售营业站和超限运输检测站、铁路发煤单位及发煤站，以及其他经营煤炭的单位和个人。

整治内容包括未取得煤炭经营资格擅自经营煤炭；未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；以买卖、出租、转借等形式转让煤炭经营资格证书；从事煤炭运输的车站及其他运输企业利用其掌握的运力参与煤炭经营；采取掺杂、掺假、以次充好，数量短缺等欺诈手段的；违反国家、省和市有关价格的规定，哄治煤价或以低于成本的价格倾销煤炭；违反国家和省有关煤炭铁路运销管理规定，无计划装车、冒用其它物资名义发运煤炭和以原煤名义发运精煤等偷、漏、逃缴税费行为；违反省有关煤炭公路运销管理规定，不按规定使用省统一印制的公路煤炭运销票据，跨地区使用票据，倒买倒卖票据、制售赎买假票据及一票多开等债、漏、逃缴税费行为；其他违反法律、行政法规规定的行为。其中整治的重点为煤运系统内部收黑钱、放黑车和里外勾连放人情车偷漏基金的问题；煤炭运销单位和个人不经出省口站，绕行小路偷，漏、逃缴税费的违法行为；违反省政府规定标准的乱收费、乱罚款、重复收费问题；持省内用煤及其它非出省票据技运煤炭出省的问题；越区、越县买卖出省票据，扰乱公路煤炭远销秩序的违法行为；票据填写不规范，项目填写不全，字迹潦草、不清及明阳票的问题；铁路运输中无票上站，无计划装车，变换品名、隐瞒货物品类发运煤炭，偷、漏、逃缴税费违法行为；收购销售“四证”不全煤矿及无证私开煤矿和已关闭煤矿的煤炭问题；国有大矿收购小窑煤的问题；沿公路非法兴建和经营小煤场的违法行为。

此次整顿共分三个阶段进行，9月25日至10月15日为宣传发动，自查自纠阶段；10月16日至12月10日为联合执法、组织实施阶段；12月11日至12月31日为总结验收阶段。为保证整治工作迅速、有效地开展，我市成立了由陈继光副市长担任组长的市煤炭产运销秩序整治工作领导组，并明确了各部门在整治工作中的具体职责，同时，为了更好地接受群众与社会各方面的监督，市煤炭整治领导组还设立了监督举报电话。市纠风办举报电话为2034718；市煤炭稽查支队举报电话为2032159；阳泉煤炭运销分公司举报电话为2023337。

    副市长陈继光对此次煤炭产运销秩序整治工作提出了具体要求。陈继光要求，各级各部门要统一思想，提高认识，充分认识进一步整治煤炭产运销秩序的重要性和必要性；要明确职责，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，真正把煤炭产运销秩序整治工作抓实抓好；要依法整治，突出重点，强化监督执法力度，确保煤炭产运销整治工作取得明显成效，力争通过整治基本解决我市非法生产经营煤炭问题，维护和建立正常的煤炭经营秩序，逐步使全市形成与社会主义市场经济体制相适应的“统一开放、竞争有序、管理科学”的煤炭流通体系，促进全市煤炭工业结构调整，以良好的氛围迎接党的“十六大”胜利召开。