河北：我省煤矿安全监察体系基本形成

煤矿安全监察体制与过去的安全生产管理有了很大的不同。过去，省、市煤炭管理部门，既是煤矿安全生产的检查者、执法者，也是管理者、责任者，既代表政府对煤炭行业进行管理和监督，本身又是煤炭企业的主管部门，有人形象地比喻为“既是裁判员，又是运动员”。

新的煤矿安全监察体制建立后，河北煤矿安全监察局作为行政执法机构，不再承担煤炭生产、经营等行业管理的职能，而专司对煤矿安全生产监察执法工作，煤炭行业的管理职能及小煤矿的整顿、验收和关闭工作交由省经贸委承担。

我省煤矿安全监察体系的建立，依法强化了煤矿安全监察，实现了煤矿安全监察关口前移、重心下移，加大了行政处罚力度，并开始实行事故隐患监控治理及责任追究制度、煤矿安全程度评价制度、安全条件审查制度等一系列监察制度，并加强了对煤矿安全生产专项整治的监察。

这一体系建立近两年来，全省各类煤矿的安全生产条件和过去相比有了较大提高，煤矿的各类事故也都有较大幅度下降。去年，各级煤矿安全监察机构共监察各类煤矿2971矿次，下达行政执法文书2885份，采取安全监察措施2380件，实施行政处罚494次，罚款57.8万元，从严从快查处了各类煤矿伤亡事故81起。今年前9个月，全省共监察各类煤矿6870矿次，罚款141万元。