美国产煤量与中国相当 去年有42人因事故死亡

昨天，美国劳工部负责矿业安全和健康事务的部长助理大卫·劳里斯基在京说，近百年前，美国也和今天的中国一样，是矿难频发的国家。即使在今天，他们的中小煤矿安全问题仍比较严重。在煤矿工作过30年的劳里斯基先生此次来华是参加中国安全生产论坛。

1907年，美国仅煤矿工人在事故中丧生的就有3900多人。从那以后，美国政府在保障矿山安全生产上下了很大功夫，执法也更加严厉。到2001年，全美国产煤12亿吨，与中国煤产量大体相当，有42人因事故死亡。 

劳里斯基说，美国降低矿难的办法主要有两个方面。首先，要有完备的安全生产的规章和规程，其次，是高科技的辅助。

他解释说，一定要使矿主认识到安全生产可使他们获得最大利益，他们才会主动落实安全生产规程。美国劳工部矿业安全和健康管理局有大批的矿山安全生产检查员。根据要求，露天矿每年要进行两次安全生产检查，矿井每年要检查4次。当安检员发现矿山有违章情况时，他们可以给矿主开具限期整改的通知书，并进行适当的罚款。如果发现安全隐患对矿工的生命有危害，安检员有权令矿主停产整顿。停产期间，除了维修人员，所有矿工都必须离开矿山。“矿主最害怕的事情就是封矿停产”。 

“如果出现极端严重的问题，”劳里斯基先生说，“我们的矿业安全和健康管理局可以把矿主交给美国司法部进行刑事处罚，并罚款5.5万美元。如果发现矿主有意隐瞒矿难不报，除了将矿主送交司法部门外，事故中的每一项违规都要处以25万美元的罚款或5年以下的刑罚。各项合计，罚款数相当可观。当然，如果有矿工丧生，人身赔偿还不在其内。” 

据悉，美国的法律规定，地方政府和州政府有权监督和举报矿山安全问题。即使矿主想隐瞒矿难不报，地方政府发现后也会举报，否则政府的行为就违法了。 

降低矿难的第二种办法就是要使矿工明确自己的权利。美国的法律规定，矿工可以派代表和国家的安全检查员一起检查矿山安全情况。如果发现他们的工作场所有不安全的因素，矿工可以直接向劳工部矿业安全和健康管理局举报，国家会为举报者保密。一旦发现有矿主报复举报矿工的行为，有关部门将严厉制裁。 

劳里斯基认为，通过对矿工和矿主的安全意识的培训，对矿主提供工程技术方面的援助，会让矿主遵守安全生产的法律法规。“这与制裁同等重要。”劳里斯基说。(北京10月17日电)