两大集团角力 巨野煤田采矿权归属扑朔迷离

经过2个多月的准备，山东巨野煤田龙固矿井已经基本具备了开钻条件。看着现场竖起的钻机，新汶矿业集团巨野煤田筹备处有关人员欣喜地透露，关于“龙固矿井的立项”国家计委的审批马上就会下来了。

这预示着巨野煤田第一对井即将开工，同时也表明，1999年下半年以6000万元价格拿到龙固矿井探矿权的新汶矿业集团已经顺利地获得了龙固矿井的开采权。

巨野煤田位于鲁西南的菏泽市境内，横跨巨野、郓城两县，南北长80公里，东西平均宽度12公里，总面积约960平方公里，是目前华东地区已经探明储量最为丰富且尚未开发的最后一块大型煤田。

根据规划方案，巨野矿区包括万福、龙固、赵楼、郭屯、郓城、彭庄、嘉祥县梁宝寺共7对井田。自从巨野煤田筹划开发，山东电力老大鲁能集团、煤业老大兖矿集团以及新汶矿业集团、肥城矿业集团就开始了对这块优质资源的争夺，除梁宝寺井田早就划给肥城矿业集团外，其余6对井田采矿权最终归属问题从2001年年底开始变得扑朔迷离起来。

争夺采矿权，鲁能意在遥控华东区煤价

据悉，巨野煤田现已探明总地质储量为55.7亿吨，主要煤类以国家紧缺的焦煤、肥煤为主，具有高热值、特低灰、特低硫等特点，煤质优良、煤层厚，主采煤层平均厚度6.6米，极适合建设大型和特大型矿井，7对矿井可开采60～100年。

按照国家计委的要求，要把矿物局的接续问题放在首要位置，这对于资源已枯竭的新汶矿业集团来讲是最大的利好。山东省计委基础产业处有关官员介绍，新汶矿业1956年建局，现在整个矿区有20多万人，所以，新汶矿业对巨野煤田的争取显得也很积极，龙固矿井是巨野煤田最具有优越外部建设条件和资源条件的第一对矿井。而能够最早得到梁宝寺井田采矿权的肥城矿业集团也得益于老矿区的枯竭。

巨野煤田其他5对井田开采权的争夺主要集中在鲁能和兖矿两家之间。

以火力发电为主业的鲁能集团，获得煤田开采权的好处是显而易见的。因此，1997年鲁能集团就开始周旋巨野煤田的开发权。1998年4月鲁能与菏泽有关企业合股组建了山东鲁能菏泽矿业开发有限公司，在当地政府的支持下，没有政策支持也非煤炭部企业的鲁能，几经周折获得了郭屯、彭庄2个井田的探矿权。已经获得了2个井田的鲁能并不想就此罢休，极力欲获得郓城和赵楼井田探矿权。

鲁能的设想是要发挥电办煤的优势，投资150亿元人民币建设四对特大型现代化煤矿，达到年产原煤1000万吨以上的生产规模，配套建设4×60万千瓦坑口电站，所谓的“煤电一体化”项目。据估算，建成后年产值可达40亿元以上。

不过，就目前的情况来看，鲁能的规划进展得并不顺利。不仅仅是另两口井田没能顺利获得，其坑口电站的规划也没有获得电力主管部门的批准。鲁能菏泽煤电公司经理邹淑平说，建电站的问题“十五”期间没戏。

邹淑平介绍说，郭屯、彭庄2个井田的精密勘探也已经结束，2002年底彭庄便可开钻，郭屯计划2003年上半年开工。生产的煤可以供给煤田周边现有的鲁能电厂。诸如邹县、运河、菏泽等电厂。

但是，业内人士认为，如果不能够建坑口电站，经营煤炭对于鲁能而言并不是一桩划算的买卖。更有分析说，实际上鲁能急于介入巨野煤田的开采，除了成本考虑外，更多的还是希望左右华东区的煤价，以此抑制其他煤炭企业的价格浮动。据悉，火力发电煤炭成本占其总生产成本的70%。

另有分析说，鲁能坑口电站没能最终得到批复，是因为巨野煤田优质的煤品质发电无疑是一种浪费。从煤炭行业格局看，山东虽属产煤大省，但由于不少老矿区资源枯竭，近期有20多对矿井衰老报废，煤炭产量大幅下降，现每年需调入煤炭3000万吨，巨野矿区的开发，期望可以缓解山东省乃至华东地区的能源供应紧张局面。

兖矿一度遭遇尴尬，剩余井田势在必得

拥有在境内、香港、纽约3地同时上市的兖州煤业的兖矿集团，为全国四大煤炭公司之一，拥有令同行艳羡的资源量，绝对不属于资源枯竭之列。巨野煤田这块鲜美的蛋糕让兖矿集团充满觊觎之心，想7口井都归属自己的名下。兖矿集团曾提出，由其牵头，吸收多家企业入股，在菏泽注册开发总公司，对巨野煤田实施综合开发。

孰料获得了龙固、梁宝寺井田的新汶矿业和肥城矿业各有打算，拒绝了兖矿的提议。

令兖矿感到意外的是，1998年，鲁能集团又获得了2个井田，这对兖矿而言是一种无形的压力，对万福、赵楼、郓城剩余3口井田的采矿权，兖矿势在必得。

在兖矿的规划中，上市公司兖州煤业将收购成熟后的巨野煤田。不过截至目前，兖矿还没有正式拿到巨野煤田任何一个矿井的采购权。看来收购计划将成为一个战略了，兖州煤业高级经济师杨家纯曾透露，收购将是5至10年后的事。

兖矿巨野煤田筹备处处长朱永淮说，1997年～1998年间，煤炭业整体低迷，鲁能资金相对充裕，兖矿错过了机遇。目前，对万福、赵楼、郓城剩余3口井田采矿权的转让正在申请之中，而且很有

希望。

据悉，万福、赵楼、郓城3口井田的采矿权目前仍归属山东省煤田地质局，地质局是兖矿的上级主管部门。据透露，在拟成立的兖矿巨野煤田开发股份公司中，山东省煤田地质局将以一定的现金出资，为3大股东之一。也许这一轮竞争鲁能已不再具有自然优势。

鲁能能否最终获得剩余井田的采矿权，邹淑平并不乐观，他说，在行业壁垒逼迫下，鲁能正在积极地寻找其它途径。

资源分割，外资进入的机遇

山东新汶矿业集团与美国CLI集团已经签订共同开发巨野煤田龙固矿井的协议。新汶矿业集团公司出资比例为51%以上，美国CLI集团公司49%以下，共同投资设立合资公司。双方按照投资比例共享利益，共担风险。

据悉，美国CLI集团为世界上洗煤技术领域的先锋，有着骄人的洗煤产业历史，具有较好的经济基础和较强的综合实力，投资煤矿、洗煤技术、销售管理为该公司三大强项。另外，CLI还在印度、澳大利亚、南非和加拿大等国家完成了许多煤矿和洗煤的建设项目。

鲁能集团则透露，会进一步变更鲁能菏泽公司的资本金，吸引澳大利亚安格鲁煤炭公司为公司股东，但是鲁能解释吸引外资并非单纯解决资金问题，更多的是要与国际接轨，提升管理。

兖矿集团也与其日方合作伙伴三井株式会社达成意向，待新公司成立后，三井将参股，并且将占到相当的股份。据悉，三井为兖矿集团煤炭出口业务的长期合作伙伴。

巨野煤田是华东地区最大的一块整装煤田，现在被诸侯割据般地分割。业内人士指出，为每个企业都将各自为营地建设自己的辅助企业，诸如医院、通讯、维修等等，将增加了煤田的开发成本。

从单个企业来看，各个企业之间的资金压力是参差不齐的。据悉，龙固矿井及选煤厂项目总投资28亿元，建设规模为年产原煤600万吨，建设工期为44个月，年产600万吨。所以对于老矿区已经枯竭的新汶矿寻找合作伙伴是必然的。

有关专家则指出，与国际煤炭业相比，国内煤炭业的弊病就是自身的生产结构的不合理，煤炭产业的集约化程度低，这是生产成本过高的主要原因。国内企业应实施大公司、大集团战略，提高产业的集中度。

所以，巨野煤田的开采企业纷纷寻找国际合作伙伴，至少这样可以化解一定的风险。据说，若按照最早的规划，发展坑口电站和煤化工，巨野煤田的开采至少需要200亿元的投入。

面对资源的紧俏，有关专家认为，巨野煤田能否建成百年矿区，与开发业主有极大关系。开发业主有无长远眼光，有无强大的投融资能力，有无建百年矿业、创国际一流的大气魄，直接影响着煤田开发的质量和鲁西南经济的发展。