铁路运力紧张一直是制约山西煤炭外运的一大障碍,今年以来对地方煤炭外运的制约更为明显。加之国家继续实施“关井压产、实行双保(保大矿、保出口)”政策,煤源趋紧。受价格因素的影响,出口煤炭增长缓慢,进口煤炭却大量涌入,进一步导致了港口、用户存煤饱和的状况,地方煤矿、发煤站无煤可发,煤矿坑口价居高不下,使得大多数发煤站处于微利经营和亏损经营的境地。在这种情况下,山西省地方煤炭铁路运销系统更新营销观念,转变营销策略,从管理入手,压成本,降费用,保证了铁路煤炭运量的稳中有增。为了做好计划的宏观调控,省煤炭运销总公司铁路公司制定了预案制度和150%提报原则,即各单位将全国订货合同按数量、流向分解到每个月,制定出提报计划预案,依据预案结合上月实际发运量的150%提报计划,防止了内部无序竞争和不均衡发运。根据用户、港口存煤和需求状况、铁路不同流向的运力状况,进行宏观调控。如秦皇岛港存煤过多,就少安排下水煤,多安排直达煤。长治地区煤矿停产整顿,就将运力向晋城倾斜,等长治地区煤矿复产后再向这里倾斜,防止了运力浪费。
铁运系统抓住深化运销机制改革这个中心,不断加快各级铁路公司法人治理结构建设和货源基地建设。加快实体化运作和货源基地建设,就是要使山西地方铁运系统形成以资产为纽带,从上到下逐级控股的新机制,提高山西地方铁路煤炭集中度和整体竞争实力。在货源基地建设方面,多管齐下,采取了买断、控股、入股、签订长期包销合同等方式,目前已掌握煤源达2410万吨,合作的煤矿有30多个。在建设法人治理结构、实现实体化运作上,按照年内起步、明年入轨、后年全面提高的发展目标,目前已对全系统各级铁路公司、发煤站的机构设置、人员现状,发煤站的性质、投资状况、设计发运能力、实际发运情况、经营及负债状况、周边煤源状况等进行了摸底,实施方案正在评估论证中。
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