会议认为，由于多年来煤炭价格较低，国有大中型煤矿普遍经营困难，资金投入严重不足， 主要生产设备老化，更新资金缺乏，安全生产形势十分严峻。根据现有煤矿生产能力分析，2005年全国煤炭供应量会出现1亿吨左右的缺口，2010年缺口将会更大。
会议提出，今后必须从以下几方面入手，继续加强煤炭工业基础地位：
一、增加对煤炭工业的投入，加强安全生产建设。在国债贴息贷款中安排一部分国债资金， 用于大中型煤矿更新陈旧的综采和选煤设备，增加安全设施，建设一批资源条件好的大中型煤矿和选煤厂，充分发挥大中型煤矿的骨干作用。
二、加快煤炭基本建设项目前期准备工作。争取尽快开工一批大中型煤矿建设项目，扩建一批大中型煤矿，并加大对现有煤矿技术改造力度，提高煤炭工业的整体素质。
三、开辟煤炭勘探开发资金筹集渠道，重视对后续煤炭资源的勘探工作。目前多数煤炭企业难以筹集勘探接替资源的资金，应考虑建立煤炭勘探开发基金，解决煤炭后续资源勘探开发资金问题。
四、进一步加大对小煤矿安全整治力度，巩固关井压产成果，实现煤炭产业的可持续发展。
五、提高国有煤炭企业竞争能力。积极引导和推动对国有煤炭企业的战略性重组，构建一批特大型煤炭企业集团，提高我国煤炭企业在国内外市场上的竞争能力，为煤炭生产企业、用户、运输企业三方建立长期稳定、相互依存的新机制创造条件。
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